Любой человек от рождения и до смерти имеет определенные права, но не всегда может их реализовать в силу возраста или психического заболевания. В таких случаях устанавливается опекунство, но выполнять роль опекуна может не каждый. Некоторые условия прописаны в законе, другие зависят от самого желающего стать опекуном.

Давайте разберемся, что нужно учесть при желании оформить опекунство над психически больным человеком.Опека над больным человеком

Институт опеки в России

Защита и реализация прав и интересов граждан в большинстве ситуаций находится под личной ответственностью каждого. Когда же гражданин не может в силу определенных обстоятельств обеспечивать себя самостоятельно, эти функции возлагаются на государственные органы или лиц, готовых взять ответственность на себя. Происходит это в рамках института опеки и попечительства. По общему правилу, опека устанавливается над недееспособными или несовершеннолетними лицами. Опекун является представителем своего подопечного и от его имени совершает сделки в интересах опекаемого.

Законы, регулирующие опеку

Опека, в том числе и над психически нездоровыми людьми, регулируется федеральными законами и нормативно-правовыми актами различных уровней.

В первую очередь, к опекунству применяется Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве». Общие положения об опеке и недееспособности гражданина рассмотрены в нормах Гражданского кодекса РФ. Некоторые положения, связанные с недееспособностью взрослых людей, отражены в Семейном кодексе РФ.

Кроме того, признание психически больного человека недееспособным, назначение опекунства или попечительства над ним, выплата пособий, предоставление льгот затрагиваются в Гражданско-процессуальном кодексе РФ и Федеральных законах:

  • от 2 июля 1992 г. № 3185 «О психиатрической помощи»;
  • от 21 ноября 2011 г. № 324 «О бесплатной юридической помощи в РФ»;
  • от 24 ноября 2011 г. № 181 «О социальной защите инвалидов».

Критерии статуса “недееспособный” и “неправоспособный”

Рассматривая вопрос опеки над психически нездоровыми гражданами, следует охарактеризовать такие понятия, как «недееспособность» и «неправоспособность», а также критерии, которые позволяют присвоить человеку соответствующий статус.

Любой человек с момента рождения и до смерти обладает правоспособностью, то есть способностью иметь права и нести обязанности. Правоспособность является предпосылкой осуществления гражданином своих личных и имущественных прав и не отчуждается.

Недееспособность характеризуют два критерия: медицинский и юридический (психологический). Медицинский критерий определяет наличие у человека психического заболевания или болезненного состояния психики различной степени тяжести.

Психологический критерий включает два компонента: понимание человеком значения своих действий (интеллектуальный) и руководство своими действиями (волевой). Для признания человека недееспособным необходимо сочетание двух указанных критериев.

Запрет на опекунство для определенных категорий граждан

Так как опекунство по своей сути является взятием ответственности за жизнь и благополучие другого человека, то к опекунам законодательство предъявляет ряд требований.

Отдельно указываются категории граждан, которые не могут быть опекунами:

  • злоупотребляющие алкоголем и наркотиками;
  • ранее исполнявшие опекунские обязанности, но отстраненные по причине халатного обращения с больным и совершения неправомерных действий по отношению к нему;
  • лишенные родительских прав;
  • имеющие проблемы со здоровьем.

Оформление опекунства

Права и обязанности опекуна

Когда заходит речь об опекунстве, то важно понимать, что в первую очередь оформление опеки осуществляется с целью защиты и реализации прав опекаемого. Поэтому чаще всего обязанности опекуна над психически больным человеком включают:

  • осуществление всех необходимых сделок (покупка продуктов питания, лекарств, одежды);
  • заботу о подопечном (чистота в жилье, разнообразное питание, прогулки);
  • защиту интересов опекаемого (представительство в суде, государственных органах, прочих организациях);
  • выполнение обязанностей больного (оплата коммунальных услуг, налогов).

Права и обязанности опекуна не ограничиваются только интересами его подопечного. Сам опекун имеет право на:

  • дополнительные 4 выходных дня ежемесячно (не переходят на следующий месяц);
  • дополнительный двухнедельный отпуск за свой счет раз в год;
  • отказ от работы в выходные и праздничные дни;
  • отказ от командировок, подразумевающих ночлег в другом городе;
  • требование сокращения рабочего дня или недели.

Читайте подробнее о правах и обязанностях опекуна.

В каком порядке происходит оформление опекунства

Решившись на такой ответственный шаг, как стать опекуном психически больного человека, важно понимать, что данная процедура проходит в несколько этапов:

  1. Официальное признание человека психически больным.
  2. Признание недееспособным в судебном порядке.
  3. Рассмотрение органами опеки кандидатуры опекуна.
  4. Вынесение решения о назначении или отказе в назначении опекуна.

Обращение в инстанции

Признать человека психически нездоровым может только врач государственной психиатрической клиники, выдав соответствующее заключение. Как правило, заключение выдается по запросу суда.

Недееспособным человека можно признать только на основании решения суда, куда подается соответствующее исковое заявление.

На основании решения суда и заявления кандидата в опекуны органы опеки и попечительства проводят обследование жилищных условий заявителя, составляют акт и выносят окончательное решение.

Пакет документов

Помимо заключения психиатра, решения суда и акта уполномоченного органа, заявитель, желающий оформить опекунство, должен предоставить следующие документы:

  • паспорт;
  • справку о занимаемой должности и размере заработной платы за последние 12 месяцев или иные доказательства наличия дохода;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • свидетельство о браке (при необходимости);
  • согласие членов семьи на совместное проживание с опекаемым (при необходимости);
  • автобиографию.

Психически больной человек

Заявление в суд

Обычно процедуру признания психически нездорового человека недееспособным и установления над ним опеки проводят родственники. Для этого они обращаются в суд с исковым заявлением по месту прописки больного либо в суд по месту расположения лечебного учреждения или интерната, где больной пребывает.

В заявлении должны быть изложены обстоятельства, которые служат доказательством наличия психического заболевания, послужившего основанием того, что гражданин не отдает отчета своим действиям и не руководит ими.

К иску прикладываются копии документов, подтверждающих:

  • родство заявителя и больного (свидетельство о рождении, о заключении брака);
  • наличие заболевания (медицинские справки);
  • неадекватное поведение больного (свидетельские показания);
  • уплату госпошлины (квитанция).

Особенности процедуры рассмотрения судебного дела

Подавая исковое заявление о признании родственника психически больным с целью оформления над ним опекунства, следует знать, что дело будет рассматриваться судом в присутствии больного. Он в обязательном порядке вызывается в суд.

Если же присутствие больного невозможно в силу опасности для его жизни или жизни окружающих, проводится выездное судебное заседание в том учреждении, где больной содержится.

В ходе заседания судом рассматриваются:

  1. Результаты судебно-психиатрической экспертизы.
  2. Справки о нахождении гражданина на учете в психоневрологическом диспансере.
  3. Справки медико-социальной экспертной комиссии.
  4. Доказательства недееспособности человека.

Какие выплаты положены опекунам

На основании указа Президента РФ опекуны недееспособных инвалидов 1 группы получают 1200 рублей в месяц. Гражданам, ухаживающим за лицами, получившими I группу инвалидности до совершеннолетия, полагается ежемесячное пособие размером 5500 руб. Выплата производится, если опекун находится в трудоспособном возрасте и не работает по причине ухода за больным. Сумма выплаты плюсуется к пенсии опекаемого. Рекомендуем более подробно ознакомиться с выплатами для опекунов.

Ответственность за нарушение порядка опеки

Режим опеки оформляется с целью защиты прав недееспособного. Опекуны находятся под контролем уполномоченных органов, которые следят за соблюдением режима опеки.

Если по вине опекуна причинен вред самому опекаемому или его имуществу, то опекун несет ответственность согласно нормам гражданского права о возмещении вреда. Он обязан возместить причиненный убыток и компенсировать моральный вред.

Действия опекуна, направленные на нарушение режима опеки, подлежат административному или уголовному наказанию в зависимости от степени тяжести совершенных нарушений.Уход за человеком

Когда завершается опека

Помимо оформления опеки немаловажным вопросом является и ее завершение.

Процедура завершения опеки может быть автоматической: в связи со смертью опекуна или его подопечного.

Также от опеки могут освободить уполномоченные государственные органы, если имеет место одна из ситуаций:

  • появление у опекуна уважительных причин для прекращения опеки: смена места жительства, появившиеся проблемы со здоровьем;
  • определение подопечного на постоянное проживание и лечение в ПНД или иное лечебное учреждение;
  • возвращение опекаемому дееспособности по решению суда;
  • использование опекуном института опеки в корыстных целях.

Кроме того, опека может прекратиться и по заявлению опекуна.

Отказ от опекунства

Как отмечалось выше, опекун сам может отказаться от своих обязанностей. Причины для этого могут быть самыми разными, в том числе и ухудшение здоровья опекуна или смена места жительства.

Официальный отказ от опекунства оформляется в территориальном органе опеки и попечительства на основании заявления опекуна. В результате рассмотрения соответствующего заявления уполномоченные лица органа опеки составляют акт об освобождении заявителя от исполнения обязательств по опеке. Читайте подробнее об отказе от опекунства.

В чем преимущество опекунства и его сложности

Опекунство над психически нездоровым человеком – это, в первую очередь, большая ответственность. Поэтому оформляя, например, опекунство над недееспособным инвалидом 2 группы, следует взвесить все «за» и «против».

Итак, в материальном плане выгоды у опекуна незначительные: льготы на проезд в общественном транспорте при сопровождении опекаемого, опекунские выплаты, льготы на оплату коммунальных услуг, если опекун и подопечный проживают вместе.

Распоряжение пенсией опекаемого и его имуществом сложно назвать выгодой, так как оно должно происходить в интересах подопечного и под контролем органов опеки.

Определенным плюсом для подопечного является выступление опекуна в любых инстанциях от его имени для защиты его прав и законных интересов.

Среди сложностей опеки можно отметить высокую ответственность, постоянный контроль со стороны органов опеки, ежегодный отчет о потраченных средствах опекаемого, неукоснительное выполнение всех обязанностей опекуна.

Что такое опека и кто может стать опекуном: Видео

Похожие статьи