Принять в семью чужого ребенка можно не только путем оформления родительских прав на него, но и при помощи процедуры опеки. Опекунство имеет определенные временные рамки, а последствия его оформления не так сложны и масштабны, как в случае с усыновлением. О том, как стать опекуном ребенка из детдома, кто может это сделать и какие документы потребуются, вы узнаете из данного материала.Оформление опекунства

Опека над ребенком — что это

Понятие опеки подразумевает устройство в приемную семью детей в возрасте до 14 лет, оставшихся без родителей. Над детьми более старшего возраста (от 14 до 18 лет) устанавливается уже не опека, а попечительство. По своей сути это аналогичная процедура, которая имеет несколько иные юридические основы и последствия для обеих сторон.

Законы, регулирующие процедуру оформления опеки

1 сентября 2008 года в силу вступил Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве», благодаря которому прежние законодательные нормы, регулирующие данные юридические процедуры, претерпели значительные изменения. В частности, появилась так называемая предварительная опека, позволяющая в срочном порядке в сжатые сроки взять ребенка в семью на короткий период.

Вопросы установления опеки над оставшимся без родителей ребенком регулирует также ст. 145 Семейного кодекса РФ. В ней, в частности, оговариваются:

  • четкие требования относительно принципов оформления опеки над детьми;
  • возрастные ограничения, предъявляемые к подопечным;
  • нюансы принятия в семью братьев и сестер, оставшихся без родителей.

Непосредственно порядок оформления опекунства прописан в постановлении Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан». В нем же приводятся требования к личности будущего опекуна.

Отдельные вопросы установления опеки разъясняются и в Гражданском кодексе РФ.

Кто не сможет стать опекуном

Закон дает четкие предписания относительно того, кто может взять под свою опеку несовершеннолетнее лицо. Если вы не соответствуете хотя бы одному из критериев, то взять под опеку ребенка из детского дома вам не разрешат.

В числе обязательных требований:

  1. Совершеннолетие опекуна.
  2. Его полная дееспособность.
  3. Отсутствие серьезных психических и физиологических заболеваний, которые могут воспрепятствовать воспитанию ребенка.
  4. Наличие постоянного места жительства.
  5. Отсутствие судимостей, в особенности за уголовные преступления.
  6. Отсутствие неудачного опыта опеки, попечительства или усыновления, после которого ребенок был возвращен в детдом.
  7. Положительный морально-этический облик.

Если в семью принимается несовершеннолетний в возрасте от 10 лет и старше, то оформить опекунство над ребенком из детдома можно будет только при условии его личного согласия на осуществление данной процедуры.

В отдельных случаях значение будет иметь и мнение кровного родителя ребенка. Так, например, если отец или мать несовершеннолетнего предписали в случае своей кончины передать ребенка под опеку конкретному лицу, то это пожелание должно быть выполнено.

Над кем оформляется опека

Опека может быть оформлена только над лицом, не достигшим 14 лет. Обычно это происходит в случаях, когда родители ребенка:

  • умерли;
  • неизвестны (например, если ребенок является подкидышем);
  • были лишены родительских прав или ограничены в них;
  • были признаны недееспособными;
  • не могут по той или иной причине выполнять весь перечень родительских обязательств. Например, если родители младше 16 лет и не состоят в браке.

Кроме этого, в детский дом попадают дети, родители которых были переданы на длительное лечение, отправлены в места лишения свободы, объявлены в розыск.

Встречаются случаи, когда родители, попавшие в сложные жизненные ситуации, по собственной воле передают ребенка в детский дом на определенный срок. Усыновить таких детей нельзя, но взять под опеку можно.

Иногда по окончании срока опеки возникают обстоятельства, открывающие возможности для усыновления ребенка. В этом случае опекун имеет право инициировать процесс усыновления своего бывшего подопечного.

Отличия опеки от усыновления

Несмотря на то, что результатом и опеки, и усыновления является принятие в новую семью ребенка, лишенного родительской заботы, у этих юридических процедур имеется множество различий.

Для наглядности представим информацию в виде таблицы.

 ОпекаУсыновление
Статус ребенкаРебенок сохраняет статус оставшегося без попечения родителей. Ребенок приходит в семью как родной ребенок новых родителей. И приобретает все права и обязанности, отвечающие этому статусу.
Кто может взять ребенкаСовершеннолетний дееспособный гражданин с постоянным местом жительства. Совершеннолетний дееспособный гражданин с постоянным местом жительства и уровнем дохода, достаточным для содержания нового члена семьи.
Кто дает разрешение на передачу ребенка в семьюОрганы опеки и попечительства. Суд.
Проводится ли контроль со стороны органов опекиДа. В течение первого года пребывания ребенка в семье проводятся 4 проверки. В течение последующих 5 лет — по 2 проверки каждый год.Да. В течение первых 3 лет проводятся ежегодные проверки семьи.
Могут ли кровные родители поддерживать контакт с ребенкомДа, если это не будет причинять ему вред. Только если на это дадут согласие усыновители.
Полагаются ли ребенку льготы как оставшемуся без попечения родителейПоложены все возможные льготы и меры социальной поддержки. В том числе остается право на получение от государства жилья. Положены только социальные выплаты в случае гибели кровных родителей.
Осуществляется ли государственная поддержкаОпекун получает ежемесячные выплаты на содержание подопечного. Усыновителям при принятии ребенка в семью выплачивается единовременное пособие. В некоторых случаях они могут рассчитывать на часть выплат, полагающихся кровным родителям ребенка (пособие по беременности и родам, материнский капитал).
 

Кроме этого, процедура оформления опеки более проста, чем процедура усыновления, так как подразумевает принятие ребенка в семью на ограниченное время и с менее значимыми юридическими последствиями для сторон. Узнайте больше об усыновлении.

Как выбирают ребенка

Очень часто граждане не совсем корректно понимают процесс выбора ребенка для оформления опеки. Многие думают, что у них будет возможность свободно посещать детский дом и общаться там с детьми до тех пор, пока они не встретят того самого «своего ребенка», который покажется им родным.

На самом же деле узнать о воспитанниках учреждения можно будет либо с сайта конкретного детского дома, либо из социальных программ, нацеленных на поиск новых семей для детей без родителей. Также просмотреть базу можно будет с помощью оператора банка данных по детям из детских домов.Ребенок из детского дома

После того, как вы определитесь с ребенком, нужно будет узнать, не оформляется ли на него в данный момент опека и не находится ли он уже под процедурой усыновления, не выдано ли разрешение на его посещение другим людям. Только если ребенок окажется «свободным», в органе опеки вам выдадут разрешение на встречу с ним в детском доме. В противном случае придется либо искать другого кандидата на опеку, либо ждать своей очереди.

Направление на визиты к потенциальному подопечному действует в течение 10 дней. При этом видеться с ребенком разрешается не менее 3 раз в неделю без каких бы то ни было ограничений в выходные и праздники.

В будние дни двери детдома должны быть открыты для посетителей и в вечернее время. Если по какой-то причине вам не удалось максимально эффективно использовать полученное разрешение (например, из-за болезни), срок его действия может быть продлен еще на 10 дней.

Что нужно делать для оформления опеки

Если после встреч с ребенком вы приняли окончательное решение оформить на него опеку, то вам понадобится пройти несколько достаточно простых этапов. Процедура не требует участия суда, сама опека ограничена во времени (максимум – до совершеннолетия ребенка), поэтому все организационные вопросы решаются достаточно быстро и относительно просто.

К кому обращаться

Люди обычно спрашивают, с чего начать опекунство над ребенком. Отвечаем – для начала необходимо собрать и подать все необходимые документы в орган опеки и попечительства по месту вашего жительства. Если ваши данные будут отвечать требованиям закона, то вам выдадут разрешение на поиски подопечного. Действует такое разрешение в течение двух лет. После получения официального разрешения можно заняться поисками кандидата на опеку.

После того как вы определитесь с ребенком, нужно будет вновь обратиться с заявлением, но уже в орган опеки, соответствующий расположению конкретного детского дома. Если администрация поддержит ваше желание взять ребенка в семью, то будет оформлен акт о закреплении за ребенком опекуна. В документе может быть прописан определенный срок действия опеки, но иногда его могут и не указывать. Последнее будет означать, что ребенок сможет остаться с вами вплоть до своего совершеннолетия.

Акт об установлении опеки начинает действовать сразу же после его подписания всеми уполномоченными лицами. То есть вы сможете забрать малыша к себе без промедления.

Какие документы нужны

Теперь давайте поговорим о том, какие документы нужны для оформления опекунства над ребенком. Пакет бумаг примерно аналогичен тому, который требуется при усыновлении:

  1. Удостоверение личности опекуна.
  2. Заявление на оформление опеки над несовершеннолетним.
  3. Письменное согласие ребенка (если он старше 10 лет) на данную юридическую процедуру.
  4. Справка об отсутствии судимостей у опекуна.
  5. Биография заявителя.
  6. Справка с места работы, в которой будет указана должность заявителя и его среднемесячный доход. Либо аналогичная справка от супруги/супруга заявителя в случае, если будущий опекун не работает.
  7. Пенсионное удостоверение опекуна (в случае, если основным доходом является пенсия) и справка из того учреждения, которое оказывает пенсионное обеспечение.
  8. Выписка из домовой книги по последнему месту жительства или бумага о праве собственности на жилую недвижимость.
  9. Заключение по итогам прохождения медкомиссии.
  10. Свидетельство о браке.
  11. Справка о прохождении обучения в школе приемных родителей.
  12. Оформленное в письменном виде согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя, а также его детей в возрасте от 10 лет на принятие подопечного.

В некоторых случаях могут потребоваться какие-то дополнительные документы для взятия под опеку ребенка из детского дома. Данный вопрос стоит заранее уточнить в социальной службе. Кроме этого, нужно помнить, что к моменту оформления опеки над конкретным ребенком некоторые бумаги могут оказаться просроченными (например, медицинская справка, которая действительна только 6 месяцев). Поэтому будьте готовы оперативно сделать новый документ.Опека над ребенком

Сколько ждать ответа от органов опеки

После получения от кандидата в опекуны пакета документов работники органа опеки изучат бумаги и в течение 3 дней должны будут прийти с проверкой жилищно-бытовых условий, в которых проживает будущий опекун. В общей сложности на анализ заявления и принятие решения у органов опеки есть 10 дней.

Столько же может потребоваться социальной службе по месту нахождения детского дома, чтобы изучить ваше заявление на опеку над конкретным ребенком.

Следует помнить, что в случае отказа вы в обоих случаях должны будете получить официальное письменное мотивированное заключение специалистов. При неудовлетворительном для вас результате вы вправе обжаловать решение социальной службы. И, конечно, в таких случаях стоит поинтересоваться у социальных работников, что еще нужно для опекунства над ребенком из Дома малютки или детского дома.

Что обязан делать опекун

Поскольку именно опекун призван заменить ребенку кровных родителей, на него возлагается полный перечень задач по заботе о маленьком подопечном, его защите и воспитанию. Фактически по своим функциям опекун — это тот же родитель. И список его обязанностей выглядит соответствующим образом. Читайте подробнее о правах и обязанностях опекуна.

Какие выплаты полагаются опекунам

Государство старается поощрять опекунство над детьми, в том числе в финансовом плане. В связи с этим семьям, оформившим опеку над ребенком из детского дома, будут положены не только разовые, ежемесячные и премиальные выплаты, но и различные другие социальные бонусы.

Сумма материальной помощи не является фиксированной, поскольку периодически проходит индексацию. Кроме этого, на ее размер влияет регион проживания семьи, так как финансирование осуществляется не из федерального, а из местных бюджетов. Значение будет иметь и наличие у опекунов других детей, их количество. Для многодетных семей пособие, разумеется, будет больше, чем для тех, у кого только один ребенок. Узнайте больше информации о выплатах опекунам.

Можно ли отказаться от опеки

Закон дает право опекуну в любой момент отказаться от своих обязательств по отношению к подопечному. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в местный орган опеки и попечительства.

Если причиной отказа станет недостаточно весомое обстоятельство, то в будущем оформить опеку/попечительство над другими детьми или усыновить их будет весьма затруднительно. Читайте более подробно об отказе от опекунства.

Опекунство над ребенком: Видео

Похожие статьи