Материнский капитал 2023 : выплаты за второго ребенка

Вопросы демографической политики являются приоритетными для руководства страны. Доказательством тому служат госпрограммы, направленные на повышение рождаемости в России. Центральное место среди таких инициатив занимает материнский капитал за второго ребенка: в 2023 году в программу были внесены значительные изменения. Предлагаем обсудить условия для участия в ней и размер государственной помощи.

Общая информация о маткапитале

Материнский капитал (МК) – это форма единовременной целевой помощи для семейных пар и одиноких родителей с детьми, введенная в России в 2007 году. Она оформляется Пенсионным фондом и выдается в виде сертификата, расходовать который можно лишь по определенным в законе направлениям.

МК является единовременной формой поддержки, то есть назначается лишь один раз и после использования ни при каких обстоятельствах повторно не предоставляется. Несмотря на название, воспользоваться им могут не только матери, но также:

• одинокие отцы в случае смерти или единоличного усыновления;
• сами дети по достижении совершеннолетия;
• иногда даже их опекуны.

Планировалось, что программа маткапитала будет действовать до 31.12.18. Однако по инициативе Президента Рф срок ее действия продлили сначала до 2021-го, а потом до 2026 года.

Были внесены и другие изменения, расширившие цели для расходования капитала, а также позволяющие выплачивать за счет МК ежемесячное пособие. Так с 01.01.20:

• маткапитал будет выдаваться и на первого ребенка;
• сумма МК будет проиндексирована и составит 466 617 рублей;
• на второго или последующего ребенка сумма будет увеличена на 150 тыс. рублей.

Законодательство о маткапитале

Основу законодательства о маткапитале составляет ФЗ № 256 от 29.12.2006. Он устанавливает:

• основные критерии получателей МК;
• порядок оформления сертификата;
• сколько составляет размер материнской помощи и как ее индексировать;
• условия расходования;
• цели, на которые он может быть потрачен.

Параллельно действует ряд уточняющих подзаконных нормативно-правовых актов:

• постановление Правительства № 862 от 12.12.2007, уточняющее правила расходования МК на улучшение жилья;
• постановление правительства № 926 от 24.12.2007, регулирующее правила использования МК на образовательные расходы;
• постановление Правительства № 380 от 30.04.2016, уточняющее правила расходования капитала на детей-инвалидов;
• приказ Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011, устанавливающий порядок подачи заявления для того, чтобы получить сертификат;
• приказ Минтруда № 606н от 02.08.2017, определяющий правила подачи заявления для распоряжения МК;
• приказ Минтруда № 184н от 30.04.2013 и так далее.

Условия оформления маткапитала

Главное условие, определяющее возможность получения МК – это наличие детей и их количество. Так по инициативе Президента РФ, с 01.01.20, право на получение маткапитала возникает у родителей при появлении не только второго или любого последующего малыша, а и первого, если сертификат ранее не был получен и использован. А на второго или последующего сумма МК будет увеличена на 150 тыс. рублей по сравнении с базовой суммой.

Не имеет значения, родной это или усыновленный ребенок, в данном аспекте дети имеют одинаковый правовой статус.

При этом закон предусматривает и другие условия получения материнского капитала в 2023 году за второго ребенка:

• российское гражданство родителей и детей независимо от их места нахождения и проживания, даже если они постоянно находятся за границей;
• появление ребенка после 01.01.2007 года независимо от возраста остальных;
• действительность родительских прав: не подлежат учету дети, которые не находятся на воспитании у лиц, лишенных родительских прав, в отношении которых отменено усыновление, или на момент усыновления усыновитель являлся им отчимом/мачехой.

Появление второго ребенка – не было единственной возможностью получить право на маткапитал и до 01.01.20, но не в полном объеме.. В некоторых случаях оно возникало даже после появления первенца, например:

1. Если ежемесячный средневзвешенный доход семьи составлял менее 150% от регионального прожиточного минимума (ПМ), а сам первенец появился после 01.01. 2023 , согласно ст. 1 ФЗ № 418 от 28.12.2017, такая семья получала право на ежемесячную выплату в размере величины ПМ.
2. Если в регионе проживания установлен МК за первого ребенка. Ярким примером является Магаданская область, где, согласно закону № 1420-ОЗ от 22.07.2011, женщина, у которой первенец появился до 25 лет, претендует на региональный маткапитал в размере 126,5 тыс. рублей.

А вот в 2020 году, как уже упоминалось, на первестка можно будет получить базовую сумму МК: 466 617 рублей.

Аналогичным образом может возникнуть право на государственную и региональную помощь при появлении в семье третьего ребенка. Это возможно в случаях, если:

• право на получение федерального МК не было реализовано после появления второго ребенка или он появился до 01.01.2007, а третий – после этой даты;
• в регионе проживания установлен региональный маткапитал. В 2023 году такие программы действуют в 81 регионе страны, в большинстве из которых они назначены именно для родителей, у которых появился третий ребенок.

При появлении двойни

Появление в семье двойни, рожденной после 01.01.2007, также является основанием для получения маткапитала. Главным условием назначения МК является появление второго ребенка, а факт его повления одновременно с первым какого-либо значения не имеет.

Эти правила распространяются и на случаи усыновления одновременно двух и более детей. Факт одновременного появления двоих детей позволяет оформлять сертификат на любого из них, как на второго, ведь рождение одного из них является основанием для выдачи МК.

Если двойня появилась в семье после рождения первенца, ее появление дает матери не только право на федеральный маткапитал, но и делает семью многодетной. А это открывает для семьи право на ряд льгот, а также на региональный капитал.

В некоторых регионах одновременное рождение двух и более детей также является основанием для получения региональной поддержки.

Например, на Камчатке, согласно закону № 615 от 06.06.2011, при рождении двух детей одновременно на каждого из них выплачивается по 111,2 тыс. рублей. Если же второй ребенок из двойни является одновременно третьим в семье, на него выплачивается повышенный региональный МК в размере 132 тыс. рублей.

Семейный капитал, если старший ребенок – совершеннолетний

В качестве главного условия получения МК ст. 3 ФЗ № 256 определила появление в семье второго ребенка после начала действия программы, то есть после 01.01.2007. Каких-либо возрастных ограничений, цензов для родителей или иных критериев, ограничивающих семью в праве на оформление господдержки, не предусмотрено.

Право на маткапитал может быть реализовано, даже если старший ребенок не только достиг совершеннолетия, но и сам стал родителем.

Не имеет значения разница в возрасте между детьми, а также тот факт, что один ребенок родной, а второй – усыновленный.

Более того, мать может заявить о своем праве на маткапитал даже если самому ребенку, появление которого породило право на МК, исполнилось 18 лет (например, в случае усыновления взрослого ребенка или наступления совершеннолетия в будущем). Главное, чтобы на этот момент программа МК действовала, а сертификат не был погашен ранее.

Аналогичным образом 18-летие первенца не создает препятствий для распоряжения деньгами по сертификату. Маткапитал выдается не на конкретного ребенка, а на семью в целом, поэтому интересы первенца должны быть также учтены.

Например, согласно п. 3 ст. 11 ФЗ № 256, пока ребенку не исполнилось 25 лет, за счет этих денег могут быть оплачены расходы на его образование.

Если родители решили потратить МК на покупку жилья, он, как член семьи, должен получить в нем свою долю, сколько бы лет ему не было – это требование п. 4 ст. 10 закона.

Размер выплаты на второго ребенка

В связи со значительными изменениями в программе семейного капитала, сумма выплат при рождении второго ребенка в 2023 году будет увеличена на 150 тыс. рублей дополнительно к базовой.

Напомним: с 2007 года повышение выплат по сертификату было ежегодным, что позволило значительно увеличить базовую величину маткапитала с 250 тыс. до 453 026 рублей. Она выплачивалась в одинаковом размере независимо от очередности появления ребенка, который давал право на МК.

Согласно ст. 12 ФЗ № 444 от 19.12.2016, индексация размера выплаты по маткапиталу заморожена до 01.01.20, а в этом году опять будет возобновлена и базовая сумма составит 466 617 рублей. А с учетом повышения ее на 150 тыс. рублей на второго ребенка общая сумма составит 616 617 рублей.

Появление второго ребенка может открывать и другие формы помощи, например, региональный маткапитал, если такие правила его выдачи работают в регионе.

Ярким примером является Московская область, где, согласно ст. 20.2 закона № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006, региональный сертификат выдается уже после появления второго ребенка.

Конечно, его размер не сравнится с тем, сколько дают на государственном уровне, и составляет всего 100 тыс. рублей. Но полученный одновременно с государственным МК, он существенно расширит возможности семьи при распоряжении средствами. Тем более, если использовать оба сертификата на одну цель, например, на покупку жилья.

Порядок получения семейного капитала

Порядок того, как получить материнский капитал в 2023 году на второго ребенка, достаточно прост. Для этого необходимо лишь придерживаться стандартного алгоритма действий:

1. Родить или усыновить второго или последующего малыша.
2. Взять паспорт, свидетельства о рождении детей с отметкой о российском гражданстве, страховое свидетельство ОПС и вместе с заявлением подать их копии в ПФР по месту жительства (или в МФЦ, сайт Госуслуги или сайт ПФР).
3. Дождаться принятия решения и получить сертификат.
4. Выбрать цель расходования капитала из предложенных законом.
5. С сертификатом и документами обратиться в ПФР с заявлением о распоряжении деньгами МК.
6. Дождаться принятия решения, получить подтверждение и документальное доказательство перевода средств на счет продавца/заявителя/исполнителя работ или услуг.

Обращаем внимание, что это лишь примерная модель и перечень действий.

Узнайте подробнее как получить маткапитал.

Сроки перевода денег по сертификату

Даже при наличии на руках сертификата и готового пакета документов распоряжение средствами МК не происходит одномоментно. Подавая в Пенсионный фонд заявление и документы, нужно быть готовым к длительному ожиданию.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ № 256, работникам Пенсионного фонда предоставляется срок в 1 месяц с момента приема документов или даты регистрации входящей корреспонденции, в течение которого они должны рассмотреть направление для расходования и одобрить его или отказать.

Отсчет срока начинается после принятия полного комплекта документов, в том числе и в случаях, когда необходимо что-либо донести.

Однако положительное решения не означает перечисления средств. На денежный перевод постановление Правительства РФ № 253 от 03.03.2017 отводит десять рабочих дней (раньше этот срок составлял календарный месяц) с момента принятия решения. Таким образом, общий срок займет не более полутора месяцев.

Обналичивание маткапитала

Одним из обязательных условий распоряжения средствами по маткапиталу, согласно ст. ст. 10-12 ФЗ № 256, является исключительно безналичное перечисление денег.

Получение наличных средств не предусматривается, а схемы по их обналичиванию являются мошенничеством. Дав согласие на участие в такой схеме, владелец сертификата становится соучастником преступления, за которое может быть привлечен к уголовной ответственности.

Однако закон все же предусматривает возможность получить на руки деньги по МК, в частности:

• оформив, согласно пп. 5 п. 3 ст. 7 закона, за его счет ежемесячное пособие до достижения ребенком 1,5 лет. Он считается нецелевым, потому может быть потрачено на что угодно;
• направив МК на реконструкцию или строительство жилья своими силами. В этом случае деньги, согласно п. 2 постановления Правительства № 862, перечисляются на счет владельца сертификата, однако они все равно должны быть потрачены на указанные цели (исключение – когда они перечисляются как компенсация расходов).

Доли детям по маткапиталу

Маткапитал как форма помощи семьям требует, чтобы средства использовались в интересах детей и других членов семьи. Особую актуальность этот аспект приобретает при использовании МК на покупку жилья или иные жилищные улучшения.

Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ № 256, любое такое жилое помещение оформляется в собственность не только владельца сертификата, но и остальных членов семьи – супруга и детей, независимо от их количества и возраста.

Образуется общая собственность на квартиру или дом с обязательным выделением долей – каждый ребенок получает долю в праве собственности на деньги по маткапиталу.

Другой вопрос, каков будет размер таких долей. Закон не дает однозначного ответа на это, предоставляя родителям возможность самим решать, в какой пропорции должна быть разделена общая собственность.

На практике родители обычно выделяют всем детям равные доли, предварительно разделив квартиру как супружескую собственность между собой.

Использование материнского капитала

Поскольку МК – целевая программа, расходование средств допускается лишь на определенные направления. Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ № 256, потратить деньги можно на:

• решение жилищных проблем (любая форма покупки жилья, в том числе жилищное кредитование, ЖСК, ДДУ, строительство индивидуального дома или его реконструкция);
• компенсацию образовательных расходов начиная от платного детского сада и заканчивая оплатой контракта в вузе и жилищных расходов в общежитии;
• накопление пенсионного капитала для матери;
• социализацию детей с инвалидностью;
• получение ежемесячного пособия.

Одна из этих целей оговаривается в заявлении на распоряжение МК, что должно быть подтверждено документально. По закону допустимо и частичное использование денег, например, на несколько целей.

Когда можно воспользоваться МК

В общих случаях не разрешается использовать маткапитал сразу после появления второго ребенка. Согласно п. 6 ст. 7 закона, сделать это можно не раньше, чем через 3 года после того, как родится второй ребенок. Но поскольку семье могут срочно понадобиться деньги, законодатель предусмотрел ряд исключений, позволяя расходовать средства сразу после родов/усыновления на:

• первый взнос по ипотеке, оплату кредита и других форм жилищного кредитования;
• социализацию детей с инвалидностью;
• оплату детского сада, в том числе частного, и иные образовательные расходы для дошкольников;
• получение пособия, размер которого зависит от величины ПМ в регионе проживания.

Сам сертификат можно получить и сразу, а вот воспользоваться им, если это не исключительный случай, можно лишь после 3 лет. Предельные сроки законом не ограничены, сертификат действителен до момента востребования.

Информация об остатке неизрасходованного маткапитала

Ранее всех владельцев сертификатов ПФР ежегодно письменно уведомлял о наличии и сумме остатка на счету МК, но теперь ситуация изменилась. Сегодня любая информация предоставляется лишь по запросу владельца капитала. Проще всего сделать это в электронном виде, воспользовавшись «Личным кабинетом» на сайте фонда. На экране будет сформирована текущая информация по остатку МК.

Соискатель может запросить справку на официальном бланке – ее экземпляр придет на указанный в профиле e-mail. Если же потребуется официальная бумага, с печатью и подписью сотрудника фонда, можно записаться на прием.

Воспользоваться электронным сервисом ПФР смогут лишь граждане, имеющие учетную запись в информационной системе ЕСИА, то есть зарегистрированные на портале Госуслуг.

Узнайте подробнее как можно узнать остаток материнского капитала.

Сколько будет действовать маткапитал

Первоначально программа МК учреждалась на 10 лет (01.01.2007 – 31.12.2016). Однако еще в 2015 году, учитывая положительные результаты программы и повышение рождаемости, президент инициировал ее продление сначала до конца 2018-го, потом – до конца 2019-го, а теперь – до 2026 года.

Воспользоваться правом на получение сертификата смогут все те, у кого появился второй или последующий ребенок в период с 01.01.2007 по 31.12.2025.

В то же время ст. 5 ФЗ № 256 позволяет заявителю обращаться за получением сертификата в любое время после того, как у него возникло право на такое обращение.

Проще говоря, 2025 год – это предельный срок для рождения ребенка, но не для получения сертификата и использования маткапитала. Все, у кого до этого дня появится второй малыш, смогут оформить сертификат и после этой даты.

Заключение

Появление второго ребенка – одно из оснований для возникновения права на МК. С 01.01.20 его сумма будет увеличена на 150 тыс. рублей по сравнению с базовой. Не имеет значения, родной это ребенок или усыновленный – главное, чтобы он появился в семье в период с 01.01.2007 по 31.12.2025.

После рождения малыша сертификат на МК можно оформить в любое время, независимо от его возраста, но воспользоваться средствами удастся лишь через 3 года либо раньше в порядке исключения. МК.

Закон предусматривает ограниченный ряд направлений, на которые можно потратить МК, и почти всегда это безналичный расчет без возможности получить деньги на руки. одно из