Вопросы демографической политики являются приоритетными для руководства страны. Доказательством тому служат госпрограммы, направленные на повышение рождаемости в России. Центральное место среди таких инициатив занимает материнский капитал за второго ребенка: в 2018 году в программу были внесены значительные изменения, пошедшие на пользу семьям-получателям. Что это за программа, какие условия для участия в ней и каков размер государственной помощи? Данная публикация ответит на эти и множество других вопросов.
Материнский капитал на второго ребенка в 2018 году

Общая информация о маткапитале

Материнский капитал (МК) – это форма единовременной помощи для семейных пар и одиноких родителей с детьми, введенная в России в 2007 году. Она оформляется Пенсионным фондом и выдается в виде сертификата, расходовать который можно лишь по определенным в законе направлениям – маткапитал является целевой помощью. Важно и то, что МК является единовременной формой поддержки, то есть назначается лишь один раз и после использования ни при каких обстоятельствах повторно не предоставляется. Несмотря на название, воспользоваться им могут не только матери, но и одинокие отцы (при смерти матери или единоличном усыновлении), сами дети после достижения совершеннолетия, а иногда даже их опекуны.

Планировалось, что программа маткапитала будет действовать до 31.12.2018. Однако в конце 2017 года по инициативе президента срок ее действия был продлен до 2021 года. Были внесены и другие изменения, расширившие цели для расходования капитала, а также позволяющие выплачивать за счет МК ежемесячное пособие.

Законодательство о маткапитале

Основу законодательства о маткапитале составляет ФЗ № 256 от 29.12.2006. Он устанавливает основные критерии для определения получателей МК, определяет порядок оформления сертификата, сколько составляет размер материнской помощи и как ее индексировать, условия расходования и цели, на которые он может быть потрачен. Параллельно действует ряд уточняющих подзаконных нормативно-правовых актов, среди которых:

Условия оформления маткапитала

Главное условие, определяющее возможность получения МК – это наличие детей и их количество. Так, согласно ст. 3 ФЗ № 256, право на получение маткапитала возникает у родителей при появлении у семейной пары второго или любого последующего малыша, если сертификат ранее не был получен и использован. Не имеет значения, родной это или усыновленный ребенок, в данном аспекте дети имеют одинаковый правовой статус. При этом закон предусматривает и другие условия получения материнского капитала в 2018 году за второго ребенка, а именно:

  • обязательное российское гражданство родителей и детей, независимо от их местонахождения и места проживания, даже если они постоянно находятся за границей;
  • появление второго или любого последующего ребенка после 01.01.2007 года, независимо от возраста остальных;
  • действительность родительских прав: не подлежат учету дети, которые не находятся на воспитании у родителей, лишенных родительских прав, или в отношении которых отменено усыновление, или на момент усыновления усыновитель являлся им отчимом/мачехой.

Впрочем, появление второго ребенка – не единственная возможность получить право на маткапитал. В некоторых случаях такое право возникает даже после появления первенца, например:

  1. Если на момент появления первенца ежемесячный средневзвешенный доход семьи составляет менее 150% от регионального прожиточного минимума (ПМ), а сам первенец появился после 01.01.2018, согласно ст. 1 ФЗ № 418 от 28.12.2017, такая семья получает право на ежемесячную выплату в размере величины ПМ.
  2. Если в регионе проживания установлен МК за первого ребенка. Ярким примеров является Магаданская область, в которой, согласно закону № 1420-ОЗ от 22.07.2011, женщина, у которой первенец появился до 25 лет, претендует на региональный маткапитал в размере 126,5 тыс. рублей.

Условия оформления маткапитала на второго ребенка
Но и это не все. Аналогичным образом может возникнуть право на государственную и региональную помощь при появлении в семье третьего ребенка. Это возможно в случаях, если:

  • право на получение федерального МК не было реализовано после появления второго ребенка или же второй ребенок появился до 01.01.2007, а третий – после этой даты;
  • в регионе проживания установлен региональный маткапитал. В 2018 году такие программы действуют в 72 регионах страны, в большинстве из которых они назначены как раз для родителей, у которых появился третий ребенок.

При появлении двойни

Появление в семье двойни, если их день рождения приходится на дату после 01.01.2007, также является основанием для получения маткапитала. По закону главным условием назначения МК является появление второго ребенка, а тот факт, что он появился одновременно с первым, какого-либо значения вообще не имеет. Данные правила распространяются и на случаи усыновления одновременно двух и более детей. При этом факт одновременного появление двоих детей позволяет оформлять сертификат на любого из них, так как появление любого из них является основанием для выдачи МК.

Если двойня появилась в семье уже после рождения первенца, ее появление дает матери не только право на федеральный маткапитал, но и делает семью многодетной. А это открывает для семьи, во-первых, право на ряд льгот, и, во-вторых, на региональный капитал, который обычно назначается после появления третьего ребенка.

 

Более того, в некоторых регионах одновременное рождение двух и более детей также является основанием для получения региональной поддержки. Например, на Камчатке, согласно закону № 615 от 06.06.2011, при рождении двух детей одновременно на каждого из них выплачивается по 111,2 тыс. рублей. Если же второй ребенок из двойни является одновременно третьим в семье, на него выплачивается повышенный региональный МК в размере 132 тыс. рублей.

Семейный капитал, если старший ребенок – совершеннолетний

В качестве главного условия получения МК ст. 3 ФЗ № 256 определила появление в семье второго ребенка после начала действия программы, то есть после 01.01.2007. Каких-либо возрастных ограничений, цензов для родителей или иных критериев, ограничивающих родителей в праве на оформление господдержки, не предусмотрено. А значит, право на маткапитал может быть реализовано, даже если старший ребенок не только достиг совершеннолетия, но и сам стал родителем – никаких препятствий этому нет.

Не имеет значения и разница в возрасте между детьми, а также тот факт, что один ребенок родной, а второй – усыновленный. Более того, мать может заявить о своем праве на маткапитал даже если самому ребенку, появление которого породило право на МК, исполнилось 18 лет (например, в случае усыновления взрослого ребенка или наступления совершеннолетия в будущем), главное, чтобы на этот момент сама программа МК действовала, а сертификат не был погашен ранее.

Аналогичным образом восемнадцатилетие первенца не создает препятствий для распоряжения деньгами по сертификату. Дело в том, что маткапитал выдается не на конкретного ребенка, а на семью в целом, поэтому интересы первенца должны быть также учтены. Например, согласно п. 3 ст. 11 ФЗ № 256, пока ребенку не исполнилось 25 лет, за счет этих денег могут быть оплачены расходы на его образование. А если родители решили потратить МК на покупку жилья, он как член семьи должен получить в нем свою долю, сколько бы лет ему не было – это требование п. 4 ст. 10 закона.

Размер выплаты на второго ребенка

Несмотря на значительные изменения в программе семейного капитала, сумма выплат при рождении второго ребенка в 2018 году осталась прежней – никаких индексаций не производится с 2015 года. Хотя до этого с 2007 года повышение выплат по сертификату было ежегодным, что позволило значительно увеличить базовую величину маткапитала, которая изначально составляла 250 тыс. рублей. Она, напомним, выплачивается в одинаковом размере, независимо от очередности появления ребенка, который дает право на МК.

Так же, как и материнский капитал в 2017, за 2 ребенка за 2018 год заплатят 453 026 рублей. Придется огорчить тех, кто не торопится оформлять сертификат, ожидая в будущие годы индексации и повышения помощи – ее также не предусмотрено. Согласно ст. 12 ФЗ № 444 от 19.12.2016, индексация размера выплаты по маткапиталу заморожена до 01.01.2020, и каких-либо гарантий того, что он будет разморожена после этой даты, нет.
Размер маткапитала в 2018 году
Появление второго ребенка может открывать и другие формы помощи. Тот же региональный маткапитал, если такие правила его выдачи работают в регионе. Ярким примером является Московская область, где, согласно ст. 20.2 закона № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006, региональный сертификат выдается уже после появления второго ребенка. Конечно, его размер несравним с тем, сколько дают на государственном уровне, и составляет всего 100 тыс. рублей. Однако, полученный одновременно с государственным МК, он существенно повысит возможности семьи при распоряжении средствами. Тем более, если использовать оба сертификата на одно и то же направление расходования, например, на покупку жилья.

Порядок получения семейного капитала

Порядок того, как получить материнский капитал в 2018 году на второго ребенка, достаточно прост, даже для рядового обывателя. Для этого необходимо лишь придерживаться стандартного алгоритма действий, по которому нужно:

  1. Родить или усыновить второго или последующего малыша.
  2. Взять паспорт, свидетельства о рождении детей с отметкой о российском гражданстве, страховое свидетельство ОПС и вместе с заявлением подать их копии в ПФР по месту жительства (или в МФЦ, сайт Госуслуги или сайт ПФР).
  3. Дождаться принятия решения и получить сертификат.
  4. Выбрать конкретную цель для расходования капитала из предложенных законом.
  5. Взять сертификат, все вышеописанные и другие документы (в зависимости от целей расходования) и обратиться в ПФР с заявлением о распоряжении деньгами МК.
  6. Дождаться принятия решения, получить подтверждение и документальное доказательство перевода средств на счет продавца/заявителя/исполнителя работ или услуг.

Обращаем внимание, что это лишь примерная модель и перечень действий.

Сроки перевода денег по сертификату

Даже при наличии на руках сертификата и готового пакета документов распоряжение средствами МК не происходит одномоментно. Подавая в Пенсионный фонд заявление и документы, нужно быть готовым к длительному ожиданию. Так, согласно п. 1 ст. 8 ФЗ № 256, работникам Пенсионного фонда предоставляется срок в 1 месяц с момента приема (даты регистрации как входящей корреспонденции), в течение которого они должны рассмотреть направление для расходования и одобрить его (или отказать). Отсчет срока начинается после подачи всех необходимых документов, в том числе и в случаях, когда необходимо что-либо «донести».

Однако принятие решения не означает перечисления средств. На такой перевод, если цели расходования были одобрены, постановление Правительства РФ № 253 от 03.03.2017, предоставляет десять рабочих дней (до его принятия такой срок составлял календарный месяц) с момента принятия решения. Таким образом, общий срок займет не более полутора месяцев: 1 месяц на принятие решения и 10 рабочих (14 календарных) дней на перевод денег на указанный счет.

Обналичивание маткапитала

Одним из обязательных условий распоряжения средствами по маткапиталу, на какие бы цели они ни были израсходованы, согласно ст. ст. 10-12 ФЗ № 256, является перечисление денег исключительно по безналу. Получение денег в наличном виде не предусматривается, а схемы по их обналичиванию являются мошенничеством и незаконны. Дав свое согласие на участие в такой схеме, владелец сертификата рискует стать соучастником преступления, за которое может быть привлечен к уголовной ответственности.

Однако закон все же предусматривает возможность получить на руки деньги по МК, в частности:

  • оформив, согласно пп. 5 п. 3 ст. 7 закона, за его счет ежемесячное пособие до достижения ребенком 1,5 лет – такое пособие не имеет цели для расходования, а потому может быть потрачено на что угодно;
  • направив МК на реконструкцию или строительство жилья своими силами – в таком случае деньги, согласно п. 2 постановления правительства № 862, перечисляются на счет владельца сертификата, однако они все равно должны быть потрачены на указанные цели (исключение – когда они перечисляются как компенсация расходов).

Обналичивание маткапитала в 2018 году

Доли детям по маткапиталу

Маткапитал как форма помощи семьям требует, чтобы средства при их расходовании использовались в интересах детей и других членов семьи. Особую актуальность этот аспект приобретает при использовании МК на покупку жилого помещения или иные формы жилищных улучшений. Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ № 256, любое такое жилое помещение оформляется в собственность не только владельца сертификата, но и остальных членов семьи – второго супруга и всех детей, независимо от их количества и возраста. Образуется общая собственность на квартиру или дом с обязательным выделением долей – то есть каждый ребенок по сути получает долю в праве собственности на деньги по маткапиталу.

Другой вопрос, каков будет размер таких долей. Закон не дает однозначного ответа на это, предоставляя родителям возможность самостоятельно решать, в какой пропорции должна быть разделена общая собственность. На практике родители обычно выделяют всем детям равные доли, предварительно разделив квартиру как супружескую собственность между собой.

Использование материнского капитала

Как мы уже говорили, МК – целевая программа, допускающая расходование средств лишь на конкретные направления, оговоренные законом. Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ № 256, потратить деньги можно на:

  • решение жилищных проблем (любая форма покупки жилья, в том числе жилищное кредитование, ЖСК, ДДУ, строительство индивидуального дома или его реконструкция);
  • компенсацию образовательных расходов (начиная от платного детского сада и заканчивая оплатой контракта в ВУЗе и жилищных расходов в общежитии);
  • накопление пенсионного капитала для матери;
  • социализацию детей с инвалидностью;
  • получение пособия за второго ребенка, в 2018 году появившегося в семье (для семей, чей средний доход ниже, чем 150% ПМ в регионе, с 2018 года за счет МК назначается выплата до достижения ребенком 1,5 лет).

Одна из этих целей оговаривается в заявлении на распоряжение МК, что должно быть подтверждено документально. По закону допустимо и частичное использование денег, например, на несколько целей.

Когда можно воспользоваться МК

В общих случаях не разрешается использовать маткапитал сразу после появления второго ребенка. Согласно п. 6 ст. 7 закона, сделать это можно не раньше, чем через 3 года после того, как родится второй ребенок. Но, учитывая возможные ситуации, когда семье могут срочно понадобиться деньги, законодатель предусмотрел ряд исключений, позволяя расходовать деньги сразу после родов или усыновления на:

  • первый взнос по ипотеке и оплату самого кредита;
  • оплату любых других форм жилищного кредитования;
  • социализацию детей с инвалидностью;
  • оплату детского сада, в том числе частного, и иные образовательные расходы для дошкольников;
  • получение пособия, размер которого зависит от величины ПМ в регионе проживания.

Сам сертификат можно получить и сразу, а вот воспользоваться им, если это не исключительный случай, можно лишь после 3 лет. Что касается предельных сроков, то они законом не ограничены, сертификат действителен до момента востребования.
Когда можно воспользоваться маткапиталом

Информация об остатке неизрасходованного маткапитала

Ранее всех владельцев сертификатов ПФР был обязан ежегодно письменно уведомлять о наличии и сумме остатка на счету МК, но теперь ситуация изменилась. Сегодня любая информация предоставляется лишь по запросу владельца капитала. Проще всего сделать это в электронном виде, воспользовавшись «Личным кабинетом» на сайте фонда и перейдя в этот раздел для получения необходимой информации. На экране будет сформирована текущая информация по остатку МК.

Здесь можно запросить справку на официальном бланке – ее экземпляр придет на указанный в профиле e-mail. Если же потребуется официальная бумага, с печатью и подписью сотрудника фонда, пользователь может записаться к нему на прием в удобное время, воспользовавшись этим разделом.

Обращаем внимание, что воспользоваться электронным сервисом ПФР смогут лишь граждане, имеющие учетную запись в информационной системе ЕСИА, то есть зарегистрированные на портале Госуслуг.

Сколько будет действовать маткапитал

Изначально государственная программа МК учреждалась на полные 10 лет, с 01.01.2007 по 31.12.2016. Однако еще в 2015 году, учитывая положительные результаты программы и повышение рождаемости, президент инициировал ее продление до конца 2018 года. Осенью 2017 года им же было инициировано очередное продление: в соответствии с изменениями, внесенными ФЗ № 432 от 28.12.2017, срок действия МК продлен до конца 2021 года.

Воспользоваться правом на получение сертификата смогут все те, у кого появился второй или последующий ребенок в период с 01.01.2007 по 31.12.2021.

В то же время ст. 5 ФЗ № 256 дает заявителю право обращаться за получением сертификата в любое время после того, как по закону у него возникло право на такое обращение. Проще говоря, указанный срок – 31.12.2021 – это предельный срок для рождения ребенка, но не для получения сертификата и использования маткапитала. Все, у кого до этой даты появятся второй малыш, смогут оформить сертификат и после этой даты.

Заключение

Резюмируя вышесказанное, необходимо сделать несколько обязательных выводов, в частности:

  • появление второго ребенка – главное основание для возникновения права на МК;
  • не имеет значения, родной это ребенок или усыновленный – главное, чтобы он появился в семье в период с 01.01.2007 по 31.12.2021;
  • после рождения малыша сертификат на МК можно оформить в любое время, независимо от его возраста;
  • однако воспользоваться средствами удастся лишь через 3 года либо раньше в порядке исключения;
  • закон предусматривает ограниченный ряд направлений, на которые можно потратить МК, и почти всегда это безналичный расчет без возможности получить деньги на руки.

Ежемесячные выплаты на ребенка из средств маткапитала в 2018 году: Видео

Похожие статьи