Многодетные семьи в России являются одной из льготных категорий населения, нуждающихся в максимальной поддержке со стороны государства. И страна немало помогает таким семьям: одной из самых весомых форм поддержки является материнский капитал за 3-го ребенка. Он, к слову, выделяется многодетным помимо других форм поддержки: ежемесячных пособий, льгот, натуральной помощи. Плюс маткапитал на третьего ребенка может выделяться не только на государственном, но и на региональном уровне. Однако их условия и размер будут серьезно отличаться. Но обо всем по порядку.
Маткапитал за третьего ребенка в РФ

Общая информация о маткапитале

Материнский капитал – это федеральная программа помощи семьям с детьми, запущенная в России в 2007 году. Она предполагает выделение семье, отвечающей заявленным в законе условиям, 453 тыс. рублей, которые нельзя обналичить и можно потратить лишь по ограниченному перечню направлений, о которых мы расскажем ниже. Помощь выделяется единовременно – то есть те, кто смогли получить капитал один раз, второй раз претендовать на него уже не могут, все это контролируется государственными органами.

Помощь носит название «материнской», поэтому логично, что основной категорией ее получателей являются матери. Но, несмотря на это, право на нее могут получить и отцы – все зависит от того, есть ли у них дети и с кем они их воспитывают. Так, материнский капитал назначается и мужчинам, если они являются единственными усыновителями детей или же мать по объективным причинам утратила право на оформление сертификата на маткапитал.  В некоторых случаях правом распорядиться сертификатом наделяются и сами дети либо их опекуны/попечители.

Законодательство о маткапитале

Единственный нормативный акт, который может ответить на вопрос, положен ли материнский капитал при рождении третьего ребенка в 2018 году в России, это ФЗ № 256 от 29.12.2006. Этим законом программа государственной помощи была введена в действие и им же она регулируется, определяя:

  • кому и в каких случаях положен маткапитал;
  • каков его размер и на какие цели его можно потратить;
  • порядок распоряжения выделенными деньгами и на каких условиях они выделяются и так далее.

Например, ответ на вопрос, платят ли за третьего ребенка материнский капитал, может дать лишь ст. 3 закона. Возможность получить деньги зависит от того, когда рожден третий ребенок (до или после 2007 года), а также от того, использовался ли сертификат на маткапитал ранее, при рождении предыдущих детей.

Обратим внимание, что с 2014 года имели место несколько попыток внести поправки в федеральное законодательство. Самым ярким оказалось предложение белгородских депутатов, которые направили в парламент проект закона, изменения по которому предполагали установление маткапитала на третьего ребенка в размере 1,5 млн рублей. Однако Госдума РФ данный проект отклонила, поэтому единственно действующим законом о маткапитале (без учета подзаконных актов) на федеральном уровне является ФЗ № 256.

Программы поддержки семей с детьми действуют и на региональном уровне. Их также называют «материнским капиталом», и в данном контексте лишь законодательство субъектов РФ отвечает, дается ли маткапитал за 3-го ребенка на региональном уровне. Учитывая разнообразие таких программ, ниже мы планируем рассказать о них подробнее. А пока остановимся на том, когда возникает право на помощь.

Когда возникает право на маткапитал

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 256, право на финансовую поддержку со стороны государства поставлено в зависимость от количества детей. Данный принцип обычно распространяется как на федеральный, так и на региональный материнский капитал. И если с федеральной программой все понятно – она действует для всех в равной степени и на равных условиях, то с программами от субъектов федерации все далеко не так однозначно. В регионах встречаются очень даже интересные примеры, которые совокупно с государственной поддержкой обеспечивают весомый вклад в развитие демографии и помощь семьям с детьми. Не удивляйтесь, но сегодня материнский капитал дается даже за первых детей.
Право на маткапитал за третьего ребенка

Маткапитал на первенца

Принято считать, что семейный капитал назначается лишь за второго и третьего ребенка. Но с 1 января 2018 года вступили в силу изменения в законодательство. В частности, начал действовать ФЗ № 418 от 28.12.2017, ст. 1 которого дает родителям первенца право на получение ежемесячного пособия в размере величины прожиточного минимума (ПМ) в регионе проживания.

Пособие выплачивается ежемесячно на протяжении 1,5 лет с момента появления первенца в семье. Так, размер пособия будет отличаться от региона к региону, но если брать средние показатели по стране, то совокупный объем помощи, на 2018-19 годы составляет почти 186 тыс. рублей. Единственное условие: среднедушевой доход на семью ниже 150% от ПМ в регионе проживания.

Кроме государственного пособия, возможны и региональные выплаты – узнайте, дают ли их в вашем регионе в районном УСЗН. Например, на Сахалине, в соответствии с областным законом № 21-ЗО от 09.03.2011, все женщины, родившие первенца в возрасте 19-25 лет после 01.01.2018 года, могут претендовать на областной маткапитал в 150 тыс. рублей.

Маткапитал на второго ребенка

Материнский капитал на 2-го и на 3-го ребенка – основная программа, с которой и начались главные демографические инициативы в стране. Именно после рождения (или усыновления) второго малыша, согласно ст. 3 ФЗ № 256, у российских семей и возникает право на получение маткапитала в его традиционном значении – в качестве федеральной помощи семьям с детьми. Правда, есть и некоторые исключения. Например, закон исключает возможность выдачи маткапитала на второго ребенка, если:

  • родители в отношении этого ребенка лишены или ограничены в родительских правах;
  • в отношении такого родителя было отменено усыновление;
  • он находится на гособеспечении;
  • на момент усыновления несовершеннолетний являлся пасынком или падчерицей усыновителя.

Вместе с тем нельзя забывать и про региональные программы, действующие наряду с федеральными. Например, в соответствии с областным законом № 15-з от 28.02.2008, на второго малыша, рожденного в Смоленской области в период с 2008 по 2016 годы включительно, выплачивался маткапитал в размере 163 тыс. рублей.

Маткапитал на третьего

Теперь разберемся, выдается ли материнский капитал на третьего ребенка. Дело в том, что, согласно ст. 3 ФЗ № 256, право на меры государственной поддержки возникает в равной степени как при рождении (или усыновлении) второго, так и третьего малыша. То есть появление третьего ребенка действует на маткапитал аналогичным образом.

Интересно, что в некоторых случаях появление не второго, а именно третьего малыша порождает право на получение семейного сертификата. Так, среди тех, кому положен материнский капитал на третьего ребенка, в частности, мамы, которые родили двух старших детей до 31.12.2006, а третьего – после 01.01.2007, то есть после начала действия федеральной программы.

В остальном условия оформления сертификата на семейный капитал при появлении третьего сына или дочери совершенно ничем не отличаются: обязательным является лишь российское гражданство членов семьи. При этом место их жительства значения не имеет.
Маткапитал на третьего ребенка
Кроме федерального, семейный капитал за третьего ребенка традиционно действует и на региональном уровне. Соответствующие нормативно-правовые акты приняты в 72 субъектах федерации. При этом в 61 из них возможность получения региональной помощи привязана именно к появлению третьего и последующих детей. Условия и порядок выделения такой помощи традиционно отличаются от региона к региону. Причем размер выделенных средств может отличаться в несколько раз, что зачастую обусловлено финансовыми возможностями региона.

Областной материнский капитал в 2018 году на третьего ребенка обычно выделяется при условии проживания семьи на территории региона на протяжении минимум одного года, хотя в некоторых регионах могут быть установлены и более серьезные требования.

Более того, в некоторых регионах, например, в Курганской области капитал выделяется не в виде конкретной суммы, а в виде ежемесячного пособия, если среднедушевой доход в семье не превышает среднего дохода по области. В других регионах также возможно предоставление маткапитала в виде субсидии на приобретение ипотечного жилья.

Получение капитала повторно

Обыватели часто интересуются, можно ли получить материнский капитал второй раз: за третьего ребенка или за всех последующих. Закон исключает такую возможность: меры федеральной поддержки выделяются одноразово, поэтому повторное обращение за средствами маткапитала исключено. Так, в соответствии со п. 6 ст. 5 ФЗ № 256, использование средств по маткапиталу в прошлом является основанием для отказа в выдаче сертификата, независимо от того, сколько детей в семье и сколько из них было рождено после 2007 года.

Учитывая это, закон позволяет получить и использовать материнский капитал за третьего ребенка, если не получали за второго. Но при наличии второго и третьего детей, рожденных после 2007 года, по большому счету не имеет значения, за кого конкретно будет получен сертификат. За появление каждого из них возникает право на федеральную помощь, но использовать его, повторимся, можно лишь единожды. Личность малыша по сути не имеет значения – деньги выделяются не на детей, а в качестве помощи родителям.

Но в силу всего сказанного материнский капитал за третьего ребенка, если уже получал за второго от государства, можно оформить на региональном уровне. Законы субъектов федерации не связывают государственную и региональную помощь. А потому вполне законной будет ситуация, когда после появления второго новорожденного была оформлена помощь от государства, а после появления третьего – помощь от субъекта федерации. Но региональный капитал таким же образом назначается и используется лишь единожды.

Размер маткапитала

Мы уже говорили, сколько составляет материнский капитал на третьего ребенка – независимо от размера многодетной семь, размер государственной помощи составляет 453 тыс. рублей. Однако он вполне может быть изменен. Дело в том, что изначально сумма по сертификату в 2007 году составляла 250 тыс. рублей. Однако на протяжении периода с 2007 по 2015 год она ежегодно индексировалась, в результате чего к 2015 году достигла вышеуказанной суммы. С 2015 по 2018 год индексация не проводилась и является замороженной до 2020 года. Впрочем, нельзя исключать изменений. Поэтому 453 026 рублей – это точная сумма сейчас, в 2018 году, и какой она будет после 2020 года, на данный момент судить сложно.
Размер маткапитала
Что касается размера региональной выплаты, то ее размер отличается от региона к региону, что, повторимся, обусловлено финансовыми возможностями субъектов федерации. Средний размер, как правило, составляет 150 тыс. рублей, хотя встречаются регионы как с бо́льшим, так и с меньшим размером помощи. То, какая сумма материнского капитала в 2018 году в конкретно вашем регионе, следует узнать в отделении ПФР или УСЗН по месту жительства. Несколько примеров:

Обращаем внимание, что размер региональной помощи часто (но не всегда) индексируется. Как мы видим, размеры капитала от региона к региону могут отличаться, иногда даже многократно. И что интересно, чем выше установлен размер материнской помощи, тем лучше его результаты. Так, под данным Аналитического вестника Совфеда № 2 за 2017 год, в регионах, где помощь превысила 150 тыс. рублей, коэффициент рождаемости вырос лучше, чем там, где она менее 150 тыс. рублей. То есть размер помощи прямо влияет на уровень рождаемости.

Как получить помощь

Пришло время разобраться, как получить материнский капитал в 2018 году на третьего ребенка. Порядок его оформления так же прост, как и при оформлении на второго малыша. Для получения сертификата необходимо собрать минимальный пакет документов, включающий паспорт, СНИЛС, свидетельство о рождении ребенка и заявление.

С вышеуказанными документами необходимо обратиться в отделение ПФР по месту фактического проживания. В обозначенное при приеме документов время, если чиновники не нашли причин для отказа, необходимо явиться в ПФР и получить сертификат. Аналогичный порядок предусмотрен и для региональной помощи (в регионах оформление осуществляется в УСЗН).

Но получение сертификата – лишь часть дела, теперь рассмотрим, как выплачивается материнский капитал при рождении третьего ребенка. Для получения денег родителю необходимо повторно обратиться в ПФР, подав заявление на распоряжение средствами. Обращаем внимание, что деньги нельзя обналичить – они перечисляются на конкретный счет под конкретные нужды.

Цели использования маткапитала

Направления того, как можно использовать материнский капитал в 2018 году, определены в ст. 7 ФЗ № 256. Согласно ей, использование сертификата государственной поддержки допустимо в целях:

  • приобретения, строительства или реконструкции жилых помещений, в том числе и в кредит;
  • получения детьми образования, в том числе оплаты детсада, дополнительных кружков, обучения в ВУЗе и проживания в общежитии;
  • формирование пенсионных накоплений для мамы (цель впоследствии может быть изменена);
  • социальной адаптации ребенка-инвалида;
  • получения ежемесячного пособия.

Цели использования маткапитала
Это по сути все, на что можно потратить материнский капитал на третьего ребенка. При этом закон не обязывает тратить деньги лишь в интересах малыша, появление которого дало право на помощь – деньги выделяются в целом на семью.

Что же касается целей расходования средств, выделенных на региональном уровне, то они более разнообразны. В некоторых регионах они вообще не установлены (например, в Тюменской области), в других – это исключительно улучшение жилищных условий.

Когда можно использовать сертификат

Получить сертификат можно в любое время с момента рождения ребенка – в данном контексте родители сроками с момента рождения не ограничены. А вот воспользоваться им в общих случаях можно не ранее, чем через 3 года с момента появления малыша на свет. Впрочем, допустимы и исключения. Так, распоряжение деньгами без соблюдения обязательного трехлетнего срока, сразу после рождения ребенка, согласно п. 6.1 ст. 7 ФЗ № 256, возможно, когда:

  • родители приобретают жилье в ипотеку или осуществляют строительство дома в кредит;
  • деньги направляются для покупки товаров, необходимых для социализации ребенка с инвалидностью;
  • средства расходуются на оплату детского сада и связанных с этим расходов;
  • происходит замена материнского капитала в 2018 году за третьего ребенка на выплату ежемесячного пособия.

В остальных случаях придется ждать три года.

Заключение

Таким образом, семейный капитал на третьего ребенка – это форма целевой государственной помощи, которая может быть использована при появлении малыша, если она не была по каким-либо причинам не использована ранее, например, при рождении второго ребенка. Наряду с ней при появлении третьего малыша семья может рассчитывать и на региональную поддержку, которая на данный момент установлена в 61 регионе страны. Ее размер, как правило, меньше, чем федеральная помощь, и составляет обычно около 150 тыс. рублей. Однако и цели расходования могут быть куда шире.

Материнский капитал: как получить и распорядиться: Видео

Похожие статьи