Смена фамилии ребенка без согласия отца в 2023 году: когда согласие не нужно

Смена фамилии ребенка – процедура весьма распространенная. Одной из главных причин, по которой возникает желание поменять фамилию, является развод родителей ребенка. Однако разрыв брака не считается основанием для изменения фамилии ребенка, тем более что второй родитель – чаще всего отец – выступает против этого. По общему правилу в такой ситуации изменить фамилию невозможно, ведь такая процедура для малолетнего гражданина обязательно требует согласия его родителей. Но есть и ряд исключений. Значит, есть способы, как без согласия отца поменять фамилию ребенку в 2023 году.

Причины для смены фамилии ребенку

Согласно ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния», право на перемену имени (в которое входит и фамилия) имеет любое лицо, которому исполнилось 14 лет. До достижения этого возраста обязательным условием для смены имени выступает наличие разрешения на то органа опеки и попечительства, полученного по совместному прошению обоих родителей. Если ребенок достиг 10-летнего возраста, смена имени без его согласия недопустима.

Но независимо от того, в каком возрасте ребенок может поменять фамилию в России, это решение может быть обусловлено совершенно разными причинами, среди которых:

• желание носить фамилию другого родителя, если они разные;
• желание быть однофамильцем отчима, мачехи или родственника, осуществляющего воспитание;
• труднопроизносимость и неблагозвучие;
• религиозные соображения ребенка или его родителей;
• несоответствие фамилии национальным традициям и т. д.

Конкретные причины, по которым возможно изменение фамилии ребенка, законом не определены, поэтому данный список нельзя считать исчерпывающим. Следует учитывать, что причину перемены имени необходимо будет указать в заявлении при прохождении соответствующих процедур, поэтому она должна быть веской.

Случаи, когда согласие второго родителя не обязательно

Как уже сказано, согласно ст. 59 Семейного кодекса РФ, главным основанием для перемены имени ребенка является совместная просьба родителей, направленная в орган опеки. Однако законодатель предусмотрел и ряд исключений, отвечающих на вопрос, как поменять фамилию ребенка до 14 лет без учета мнения второго родителя.

Для этого необходимо наличие одного из исключительных обстоятельств, а именно:

• невозможность установить местонахождение второго родителя;
• игнорирование алиментной обязанности;
• уклонение от выполнения родительских обязанностей;
• рождение вне брака;
• лишение родительских прав;
• установление судом недееспособности.

Для полного понимания каждое из этих оснований целесообразно рассмотреть подробнее.

Невозможно установить местоположение отца

Согласно ч. 2 ст. 59 СК, согласие отца на смену фамилии ребенка не является обязательным в тех случаях, когда не представляется возможным установить его местонахождение. Это, в частности, касается случаев, когда родитель проживает не по месту прописки, в другом населенном пункте или даже государстве, не поддерживая при этом связей с ребенком и бывшей семьей, находится в розыске за совершение преступлений или значится как без вести пропавший.

Следует разделять нежелание и невозможность определения местонахождения: если бывший супруг не проживает по месту прописки, вполне вероятно, что там проживают его родственники, которые могут иметь контакты с ним.

Обратим внимание, что органы опеки скрупулезны в этом вопросе, поэтому часто требуют убедительных доказательств невозможности определения местонахождения отца ребенка. В таких случаях постановление следователя о розыске или судебный акт, признающий отца пропавшим без вести, будет наиболее убедительным доказательством.

Неуплата алиментов

В обязанности каждого из родителей ребенка, независимо от того, проживает он с ним или нет, входит финансовое содержание своего отпрыска. Для тех родителей, которые не проживают с детьми, оно осуществляется в форме алиментов. Уклонение от этой обязанности без уважительных причин, согласно ч. 2 ст. 59 СК, также является основанием для игнорирования мнения такого родителя при желании сменить фамилию ребенку.

Чтобы было проще доказать факт уклонения, алименты должны быть назначены в судебном порядке или по документально оформленному соглашению, а само взыскание должно проходить через судебных приставов. При наличии задолженности по алиментам приставы без проблем выдадут соответствующую справку, которая станет убедительным доказательством для органов опеки.

Но перед тем как сменить фамилию несовершеннолетнему ребенку на фамилию матери, следует учесть, что конкретный срок и размер задолженности по алиментам, позволяющий не учитывать мнение отца-неплательщика, законом не определен. В контексте этого логично использовать срок неуплаты, квалифицируемый ст. 5.35.1 КоАП как уклонение от уплаты алиментов, и составляющий 2 и более месяцев со дня открытия исполнительного производства.

Уклонение от воспитания ребенка

Аналогичным образом закон позволяет не учитывать мнение отца при перемене имени ребенка, если отец без уважительных причин не участвует в его воспитании. И хотя это основание является одной из причин для лишения родительского статуса, доказать факт такого уклонения достаточно сложно.

В качестве такого уклонения следует рассматривать уклонение родителем от исполнения его родительских обязанностей, указанных в ст. 63-65 СК, хотя и там они достаточно размыты. Уклонение от алиментной обязанности можно также рассматривать и в контексте данного основания, поскольку содержание ребенка – одна из главных обязанностей родителей.

Внебрачный ребенок

Еще один случай, когда мать может сменить фамилию ребенку на свою, невзирая на мнение биологического отца, определен ч. 3 ст. 59 Семейного кодекса. Согласно ей, ребенок должен быть рожден вне брака и при этом отцовство биологического отца не устанавливалось. В таком случае матери достаточно будет обратиться в орган опеки, который сможет выдать разрешение на смену анкетных данных, соответствующих ее текущей фамилии. Но даже в таком случае орган опеки обязан исходить из интересов ребенка.

Отец лишен родительских прав

Согласно ч. 2 ст. 59 СК, лишение родительских прав также входит в перечень оснований, позволяющих игнорировать мнение биологического отца по поводу изменения имени ребенка. Поэтому ответ на вопрос, можно ли поменять фамилию и отчество ребенку, если отец лишен родительских прав, будет положительным.

Согласно ст. 70 СК, родительский статус упраздняется в судебном порядке, поэтому вместе с заявлением о перемене имени ребенка в органы опеки подается и соответствующее судебное решение.

Недееспособность отца

Признание недееспособности одного из родителей также признается законодателем веским основанием, позволяющим менять анкетные данные ребенка без его согласия и учета мнения. Признание недееспособности, согласно ст. 29 Гражданского кодекса, осуществляется в судебном порядке на основании психических расстройств гражданина. Обратим внимание, что частичное ограничение дееспособности, вызванное алкогольной или наркотической зависимостью, не дает права игнорировать мнение отца по поводу перемены имени ребенка: в таком случае получать его согласие обязательно.

Последовательность действий при перемене имени дочери или сына

Может ли бывшая жена изменить фамилию ребенка без согласия отца, зависит от наличия одного из вышеуказанных оснований. При их отсутствии учет отцовского мнения будет обязательным. Если же одно из указанных обстоятельств будет иметь место, то матери ребенка для смены его анкетных данных придется пройти процедуру, предусматривающую нескольких обязательных шагов.

Единого порядка прохождения данной процедуры не существует, но практика позволяет выделить ряд обязательных процедур, среди которых:

1. определение документов для получения разрешения в органах опеки;
2. сбор документов и подача их в органы опеки;
3. получение необходимого разрешения;
4. подготовка и подача документов в ЗАГС;
5. уплата госпошлины и внесение изменений в акт гражданского состояния;
6. получение документов, подтверждающих перемену имени.

Обращение в органы опеки

Нужно помнить, что органы опеки – единственный орган исполнительной власти, обладающий полномочиями выдавать разрешение на перемену имени ребенка. Как правило, органы опеки и попечительства, являющиеся органом субъекта федерации, имеют свои территориальные представительства в каждом муниципальном районе. В случае их отсутствия в районах или населенных пунктах, согласно ст. 6 ФЗ «Об опеке и попечительстве», их функции выполняют органы местного самоуправления.

Обращение по поводу смены фамилии ребенка осуществляется по месту его совместного проживания с матерью.

При этом закон не содержит ограничений относительно того, с какого возраста можно изменить фамилию ребенку, поэтому обратиться в орган опеки можно в любое время после его рождения.

Обращение в орган опеки возможно тремя способами: посредством личного посещения, почтовым отправлением или через представителя, имеющего доверенность на осуществление соответствующих полномочий.

Все поданные документы регистрируются в журнале входящей корреспонденции, а заявителю выдается копия заявления с отметкой о приеме, входящем номере и дате принятия, а также распиской с указанием принятого пакета бумаг. На основании поданных матерью документов орган опеки обязан принять решение.

Стоит отметить, что законодатель не предусмотрел единого порядка принятия такого решения и сроков его вынесения, поэтому все вопросы, связанные с этим, будут решаться органом опеки сугубо индивидуально. По итогу рассмотрения поданного пакета бумаг орган опеки выдает разрешение на смену фамилии или заключение об отказе в совершении таких действий, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Необходимые документы

Следует учитывать, что конкретного и исчерпывающего перечня документов законом не установлено, поэтому для его определения целесообразно обратиться непосредственно в орган опеки. В каждом из случаев, с учетом особенностей ситуации, пакет бумаг будет иметь индивидуальный состав.

В него могут войти такие документы, как:

• заявление на перемену имени ребенка от имени матери;
• копия паспорта с указанием ребенка;
• свидетельство о его рождении;
• свидетельство о расторжении брака;
• справка, подтверждающая место жительства ребенка;
• заявление самого ребенка, в котором он выражает согласие на перемену имени, если он достиг 10-летнего возраста;
• решение суда о лишении отца родительских прав;
• справка об уклонении от уплаты алиментов;
• решение суда о признании отца безвестно пропавшим;
• решение суда о признании недееспособности родителя;
• постановление следователя о розыске;
• свидетельство о смерти родителя и иные документы.

Обращение в ЗАГС

Согласно ч. 2 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния», смена имени гражданина РФ осуществляется органами ЗАГСа, поэтому после получения разрешения со стороны органов опеки необходимо обратиться в него по месту жительства или по месту госрегистрации рождения ребенка. Без такого обращения перемена имени попросту не произойдет. Процедура замены анкетных данных начинается с подачи матерью соответствующего заявления.

Заявление о смене фамилии ребенка

Основанием для изменения фамилии ребенка является заявление его матери, поданное в ЗАГС. Заявление, поданное в свободной форме, принято не будет: оно должно быть подано на бланке по форме № 17, утвержденной постановлением Правительства РФ № 1274 от 31.10.1998. Данное заявление предполагает внесение изменений в запись акта гражданского состояния, то есть в свидетельство о государственной регистрации рождения.

Среди прочего в нем указываются:

• реквизиты акта, подлежащего изменению;
• изменения, подлежащие внесению;
• основания и причины внесения изменения;
• анкетные данные заявителя;
• прилагаемые к заявлению документы.

Необходимые документы

Вместе с заявлением матери ребенка необходимо представить перечень бумаг, в который входят:

• документы, подтверждающие личность матери;
• свидетельство о рождении ребенка, подлежащее замене в связи с внесением изменений в акт гражданского состояния;
• разрешение на перемену имени ребенку, выданное органами опеки;
• документальное подтверждение уплаты госпошлины;
• иные документы, затребованные работниками ЗАГСа.

Уплата государственной пошлины

Нужно учитывать, что за внесение изменений в акты гражданского состояния необходимо уплатить госпошлину. Ее размер, согласно пп. 5 п. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса, составляет 650 рублей. Она подлежит уплате до подачи документов, так как отсутствие документального подтверждения уплаты пошлины является основанием для отказа во внесении изменений в акт гражданского состояния. Госпошлина уплачивается по реквизитам конкретного ЗАГСа, поэтому побеспокоиться об их получении нужно заранее.

Выдача нового свидетельства о рождении

Согласно п. 4 ст. 63 ФЗ «Об актах гражданского состояния», внесение изменений в запись акта о рождении несовершеннолетнего гражданина, является основанием для выдачи ему нового свидетельства о рождении. На рассмотрение заявления и выдачу нового свидетельства, согласно ст. 72 закона, органам ЗАГСа предоставляется месячный срок. При отсутствии затребованных документов, необходимости проведения дополнительных проверок или иных уважительных причинах срок предоставления свидетельства о рождении с измененной фамилией может быть продлен еще на 2 месяца, но не более. ЗАГС также может отказать во внесении изменений, однако такое решение может быть обжаловано в суде.

Смена фамилии по достижении 14-летнего возраста

Кроме всего вышесказанного, многих интересует вопрос, во сколько лет ребенок может поменять фамилию самостоятельно, не обращаясь к родителям. Дело в том, что ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния» дает право на перемену имени любому лицу, достигшему возраста 14 лет.

Однако с этого момента и до достижения совершеннолетия перемена имени будет возможна лишь в случае согласия на то обоих родителей, усыновителей или попечителя. Вышеуказанные правила, позволяющие игнорировать мнение одного из родителей, также будут действовать.

При этом поменять фамилию без согласия родителей несовершеннолетний может лишь двумя способами:

• по решению суда;
• посредством приобретения полной дееспособности в порядке эмансипации, предусмотренной ст. 27 ГК.

Читайте больше о том, можно ли поменять фамилию ребенку в 14 лет.