Каждому российскому ребенку гарантировано право жить в родной семье вместе со своими родителями. Однако если поведение последних или одного из них откровенно нарушает права ребенка, компетентные органы вправе ограничить их общение или и вообще разлучить. Мы говорим про ограничение или лишение родительских прав. В силу деликатности данной меры она является исключительной, но, тем не менее, эффективной при защите интересов ребенка.
Лишение родительских прав

Содержание

Лишение родительских прав: что это

Российское законодательство закрепляет приоритет воспитания детей в семье. Родители в таком воспитании, как основа семьи, играют центральную роль. На них законом возложена огромная ответственность за своих детей: они отвечают за их полноценное воспитание и развитие, содержание и заботу над ними.

Наряду с обязанностями родители наделены комплексом прав в отношении несовершеннолетних: выбирать форму их воспитания, определять первостепенные интересы и представлять в отношениях с третьими лицами, давать разрешения на совершение тех или иных действий и так далее.

Но реализация таких прав не может противоречить интересам ребенка. Аналогичное противоречие нетрудно узреть и в случаях самоустранения родителей или одного из них от исполнения законных обязанностей. Если такие факты будут установлены, нарушитель рискует лишиться своих родительских прав.

Лишение родительских прав является исключительной крайней мерой семейно-правовой ответственности. Причиной ее применения может быть лишь очевидная вина родителя, и только тогда, когда иным способом защитить интересы несовершеннолетнего невозможно.

Лишение представляет собой длительную процедуру судебного разбирательства, результатом которой станет потеря одним или обоими родителями всех прав, порожденных кровным родством с ребенком.

Обратим внимание, что отстранить от воспитания ребенка можно лишь через суд и только в отношении родителей: к тем, кто их заменяет (попечители, усыновители и так далее) такая мера неприменима.

Законодательство

Основа семейного законодательства и одновременно единственный закон, лишающий родительских прав, – это Семейный кодекс. Им, в частности, определены права и обязанности родителей, и порядок их реализации (глава 12 СК) основания, по которым они могут быть их лишены (ст. 69 СК) или ограничены (ст. 73 СК), а также порядок (ст. 70 СК) и последствия такого лишения (ст. 71 СК).

Наряду с этим кодекс определяет порядок восстановления прав и ряд других значимых вопросов. Обратим внимание, что последние правки были внесены в Семейный кодекс РФ в 2017 году: изменения в законодательство коснулись ст. 70 СК, в частности, процессуальных особенностей лишения родительских прав.

Кроме того, в 2017 году свои новые разъяснения по поводу данной процедуры принял ВС РФ. Своим постановлением Верховный Суд объединяет и обобщает судебную практику, обеспечивая тем самым единство трактовки семейного законодательства российскими судами. Так как Постановление Пленума Верховного суда № 44 от 14.11.2017 разъясняет нормы СК, его стоит рассматривать наряду с кодексом как основной нормативный акт, регулирующий процессуальные вопросы отстранения родителей от воспитания их детей.

Нельзя не отметить также и ГПК, нормами которого определяется порядок проведения судопроизводства по данной категории дел.

Зачем это нужно

Чтобы понять, зачем стоит лишать родительских прав, обратимся к п. 13 постановления. Согласно ему, такая мера ответственности применяется исключительно в целях обеспечения прав несовершеннолетнего, если иным способом (например, ограничением родителя в правах) сделать это невозможно.

В ее основе всегда лежит виновное поведение родителя, от которого необходимо оградить несовершеннолетнего ребенка. Оно может быть выражено как в пассивных (уклонение от родительских обязанностей), так и активных (насилие над ребенком) действиях.
Причины лишения родительских прав
Мотивы заявителя при этом особого значения не имеют. Суду неважно, какие цели преследует, например, мать ребенка, желающая устранить от воспитания ребенка отца. Как правило, это:

  • лишение возможности общаться с ребенком;
  • ограждение ребенка от пагубного влияния или угрозы со стороны родителя;
  • желание самостоятельно определять форму и способы воспитания детей;
  • самостоятельный вывоз ребенка за границу, без дополнительного разрешения второго родителя;
  • усыновление ребенка другим мужчиной и так далее.

Но для суда интересен лишь факт существенного нарушения прав ребенка. В рамках процесса ему придется выяснить, почему и при каких обстоятельствах был нанесен ущерб интересам несовершеннолетнего.

 

Если такой ущерб будет обнаружен как результат действий родителя, суд будет обязан рассмотреть вопрос ограничения, а при невозможности его применения – и лишения родительских прав.

Основания для лишения

Теперь разберемся, за что лишают родительских прав. Негативные действия родителя, противоречащие интересам ребенка, – весьма размытая и некорректная формулировка, подразумевающая, в частности, как самоустранение от своих обязанностей, так и злоупотребление ими.

Чтобы различать их, законодатель предусмотрел ограниченный перечень причин, допускающих подачу иска. Так, согласно ст. 69 СК РФ, правовым основанием для лишения родительских прав является:

  1. Задолженность или невыплата по алиментам. При этом значение имеет не сам факт алиментной задолженности, а именно факт злостности в уклонении лицом от алиментной обязанности. Согласно п. 16 постановления, про злостность уклонения будет свидетельствовать сокрытие доходов или собственного местонахождения, длительный срок уклонения, факт привлечения за эти действия к административной или уголовной ответственности. За иные долги, например, за долги по неуплате кредитов, родительских прав не лишают.
  2. Самоустранение от родительских обязанностей. Например, от воспитания ребенка, заботы о его физическом и ином развитии, нежелание общаться с сыном или дочерью.
  3. Отказ забрать ребенка из роддома, больницы, школы при отсутствии для этого уважительных причин. Уважительность причин отказа оценивается судом в каждом случае индивидуально.
  4. Злоупотребление родительскими правами. Согласно п. 16 постановления, злоупотреблением считается использование собственных прав в ущерб интересам несовершеннолетнего. Речь идет о препятствиях для обучения, склонении к попрошайничеству или преступлениям, употреблению наркотиков и иным действиям, противоречащим интересам ребенка.
  5. Жестокое обращение. Речь идет о насильственных действиях физического или психического характера.
  6. Диагностирование хронической алкогольной или наркотической зависимости. В таких случаях достаточно документального подтверждения болезни, например справки из наркодиспансера.
  7. Привлечение к ответственности за посягательство на жизнь или здоровье отпрыска, жены, второго родителя или иного родственника. Факт такого привлечения подтверждается судебным приговором или иным судебным актом, прекращающим производство по делу, но не исключающим вину лица.

Любые другие поводы законным основанием для обращения в суд стать не могут. Впрочем, это не значит, что по ним нельзя ограничить родителя в его правах.

Основания для ограничения

Ограничение прав родителей представляет собой некую сокращенную, но не менее эффективную форму лишения родительских прав, отличающуюся как по основаниям применения, так и по правовым последствиям. По сути, это отнятие ребенка у опасного родителя с дальнейшим отстранением его от воспитания в целях передачи несовершеннолетнего второму родителю, родственникам, опекунам и так далее.

Чтобы узнать, по каким причинам и критериям могут ввести ограничения, обратимся к ст. 73 СК. Это возможно, когда:

  • оставление детей с родителями несет угрозу для несовершеннолетних по не зависящим от родителей причинам, например, в силу психического заболевания или сложных жизненных обстоятельств;
  • оставление с родителем, в силу его поведения, угрожает ребенку, но не настолько, чтоб применять ст. 69 СК и лишать прав родителя.

В последнем случае, если мать или отец не меняет своего поведения на протяжении следующих полугода, это становится основанием для применения меры в виде лишения прав родителя. Если того требуют интересы ребенка, это возможно и до истечения указанного полугодичного срока.
Основания для ограничения в родительских правах

Кто может подать в суд

Далее разберем, кто имеет право инициировать рассмотрение вопроса отстранения родителей в суде. Как и в случае с основаниями, круг заявителей также ограничен судом. В соответствии п. 1 ст. 70 СК, правом подачи заявления в суд наделены:

  • мать или отец ребенка, независимо от того, с кем живет и живет ли он с родителями вообще;
  • лица, назначенные заменить мать или отца (в частности, усыновитель, опекун или патронатный родитель);
  • представители прокуратуры;
  • представители государственных органов, осуществляющие надзор над соблюдением прав несовершеннолетних (местный орган опеки или созданная при нем комиссия; детские дома и приюты для несовершеннолетних, образовательные организации; медицинские, реабилитационные, социальные центры для детей, детей-инвалидов).

Таким образом, чтобы сестре, тёте или, например, бабушке лишить родительских прав отца и матери, они должны быть назначены органами опеки в качестве опекунов или иных лиц, призванных обеспечить воспитание и содержание детей.

Немного иной круг потенциальных заявителей предусмотрен для процедуры ограничения. Согласно п. 3 ст. 73 СК, в число потенциальных заявителей также включены близкие родственники несовершеннолетнего. Помимо родителей, это братья с сестрами и дедушки с бабушками. Наиболее яркий пример – это когда старшие и более ответственные дети лишают родителей права видеться со своим младшим братом или сестрой.

Важным условием является наличие близкого родства. Например, дядя или тётя не входят в круг близких родственников, а потому правом на подачу иска не обладают, и даже если и подадут его, все равно получат отказ в рассмотрении.

Что касается остальных заявителей – это прокуратура, опекунские органы, детские дома и прочие организации, призванные обеспечить защиту детей.

Обратим внимание, что третьи лица имеют право подать ходатайство об ограничении, только если они представляют государственные органы или могут подтвердить близкое родство с ребенком. Опекуны, попечители, усыновители и прочие назначенные представители в этот круг не включены, а потому получат отказ в рассмотрении вопроса по существу.

Процедура лишения родительских прав

Ответ на вопрос, каким образом проходит процедура, дает статья 70 СК. Согласно ей, процедура отстранения родителей требует обязательного судебного разбирательства, в котором участвует опекунский совет и представители прокуратуры. Закон, к слову, практически не описывает каких-либо процедурных моментов, ограничиваясь лишь особенностями судебного процесса. Однако сама процедура предполагает гораздо больше особенностей и не ограничивается одним лишь судебным рассмотрением.

Общая пошаговая инструкция по лишению родителей их прав будет состоять из 4 главных этапов:

  1. Подготовительный этап. Наиболее важный, включает в себя обращение в компетентные органы, сбор доказательств и необходимых документов, подготовку искового заявления. Лишь по результатам его прохождения можно будет говорить о наличии или отсутствии оснований для подачи иска. Его особенности мы рассмотрим ниже.
  2. Подача иска в суд. В силу важности судебного процесса начало, порядок действий и этапы его будут рассмотрены несколько позже.
  3. Принятие участия в судебном процессе. В его рамках заявителю придется лично или через представителя поддержать свою позицию и привести все найденные доказательства.
  4. Получение решения и направление выписки из него в регистрационные органы.

Для начала предлагаем остановиться на подготовительном этапе. То, с чего начать процесс, чтобы лишить родительских прав, будет зависеть от особенностей конкретной ситуации. Рассмотрим несколько потенциальных вариантов поведения заявителя в зависимости от причины, по которой он хочет привлечь виновного родителя к ответственности.
Процедура лишения родительских прав

Заявление правоохранителям

Если причиной является агрессия по отношению к ребенку, физическое насилие над ним (либо над вторым родителем, супругом, другими членами семьи), второму родителю или иному законному представителю необходимо в первую очередь обратиться с ребенком в больницу – для снятия побоев.

Если врачи самостоятельно не вызвали полицейских, после получения справки об ущербе здоровью нужно обратиться в органы правопорядка самостоятельно. Обратитесь в местный райотдел с заявлением о совершении преступления в отношении несовершеннолетнего.

Рассмотрев его, правоохранители должны возбудить уголовное дело, мотивированно отказать в его возбуждении либо направить заявление по подследственности. Нельзя исключать, что правоохранители откажутся открывать дело – если такой отказ будет необоснованным, рекомендуем написать заявление в прокуратуру с жалобой на полицию.

После открытия дела необходимо дождаться передачи материалов в суд и вынесения обвинительного приговора. Только после его получения, представитель ребенка может обращаться в суд с целью лишения родительских прав.

Приговор в данном случае будет доказательством жестокого обращения над несовершеннолетним, а это одно из оснований для удовлетворения иска.

Когда обращаться в ФССП

Если супруг хочет лишить супругу родительского статуса по причине неуплаты алиментов, ему придется для начала длительно сотрудничать с судебными приставами.

Алиментные долги действительно могут стать основанием для подачи заявления, но только при условии злостного уклонения от перечисления денег.

Однако доказать эту самую злостность – задача не из легких, и процессуально она лежит на судебных приставах.

Именно приставы осуществляют принудительное взыскание алиментов, в рамках которого предпринимают все возможные действия для их получения. Они, в частности, устанавливают место работы должника или иной источник получения доходов, разыскивают ликвидное имущество, арестовывают счета и так далее. Если должник уклоняется несмотря на предпринятые меры, они привлекают его к уголовной или административной ответственности.

При этом, согласно п. 16 постановления № 44, признаками злостного уклонения как раз является наличие задолженности, факты сокрытия родителем доходов, факты привлечения к ответственности и так далее. Доказательства этого можно получить у судебных приставов без согласия второго родителя, и именно эти документы станут основанием для подачи заявления.

Обращение в органы опеки

Судебный процесс по отстранению родителей требует привлечения органов опеки, поэтому в интересах заявителя действовать в координации с ними. Для этого перед подачей иска необходимо обратиться к специалистам местного органа для консультации и получения контактов. Более того, согласно п. 2 ст. 78 СК и п. 3 постановления № 44, орган опеки еще до судебного слушания должен проверить условия проживания несовершеннолетнего и его родителя, привлекаемого к ответственности.

По результатам проверки составляется акт, который также должен стать одним из доказательств против родителя в рассмотрении дела в суде.

Отметим, что направить письмо в органы опеки и попечительства с уведомлением о посягательствах на ребенка может кто угодно. Так как орган опеки обладает самостоятельным правом обращения в суд, он должен будет проверить условия жизни ребенка на основании такого обращения, независимо от того, кто его направил.
Обращение в органы опеки для лишения родительских прав

Документы для органов опеки

При обращении в орган опеки заявителю необходимо представить все документы на ребенка, а также документы, свидетельствующие о виновном поведении родителя. Примерный перечень включает в себя:

  • удостоверение личности и свидетельство о рождении ребенка;
  • брачное свидетельство или документ о расторжении брака, справку о составе семьи, выписку из домовой книги;
  • документы, полученные в медицинских учреждениях, в правоохранительных органах, в суде;
  • документы, полученные у приставов, в том числе о привлечении к ответственности, об уклонении от содержания, справки о расчете задолженности;
  • иные доказательства вины родителя, в том числе и описанные ниже.

Сбор иных доказательств

Если причиной обращения в суд является алкоголизм и наркомания, необходимо получить соответствующие документальные доказательства этого – справки из наркодиспансера, заключения врачей, копии медицинской книжки. В случаях системного злоупотребления родительскими правами не обойтись также без привлечения правоохранителей и опекунского совета.

Заключение органов опеки и документы из полиции (например, протоколы приводов, или о склонении несовершеннолетнего к попрошайничеству или бродяжничеству) станут в этом случае весомыми аргументами.

Кроме того, для обращения в суд потребуется собрать и иные доказательства, негативно характеризующие родителя. Такую негативную характеристику могут подтвердить:

  • свидетельские показания, свидетельства знакомых, соседей, родственников;
  • характеристика и иные сведения с работы родителя;
  • характеристика на ребенка из школы или детского сада с указанием на то, что родитель судьбой и успехами отпрыска не интересуется, в образовательное заведение с вопросами не обращался;
  • акт органов опеки об обследовании жилищных условий;
  • любые другие доказательства, в том числе видеозаписи, письма, фотографии и так далее.

Любые такие доказательства оформляются документально для дальнейшего представления их в судебном заседании. Учитывая крайность и исключительность описанной меры ответственности, нужно понимать, что каждое такое доказательство является весомым аргументом лишь в совокупности с остальными документами.

Правила обращения в суд

Напомним, что согласно ст. 70 СК рассмотрение вопросов лишения родительских прав возложено исключительно на судебные органы. Поэтому важно разобраться, как происходит оформление и подача иска в суд.

По окончании подготовительного этапа по факту обращения в вышеуказанные органы заявителю удастся собрать весомый пакет доказательств. Они составят основу, но не весь иск. Для обращения в суд заявителю придется сформировать отдельный пакет документов. С них и начнем.
Правила обращения в суд для лишения прав на ребенка

Документы для обращения в суд

Рассмотрение данной категории дел осуществляется по правилам искового производства, поэтому обращение в суд оформляется в форме искового заявления.

Такое заявление должно содержать конкретное указание на то, в чем выражается нарушение интересов ребенка и в чем проявляется виновное поведение родителя. В нем должна быть подробно описана вся сложившаяся ситуация, в том числе предпринятые заявителем меры по защите прав ребенка, а также их результат.

Содержание и форма заявления также должны соответствовать требованиям, установленным ст. 131 ГПК.

Кроме сути вопроса, иск должен содержать наименование суда, анкетные данные сторон, адреса и контакты для связи, а также перечень прилагаемых документов.

Вместе с иском, в соответствии со ст. 132 ГПК, подается пакет документов. Список документов, необходимых для суда на лишение родительских прав бывшего мужа, будет включать в себя:

  • копии заявления (в количестве, которое зависит от числа участников);
  • копии свидетельств о рождении, о заключении или расторжении брака, об установлении отцовства (при наличии);
  • выписку из домовой, поквартирной книги, справку о составе семьи или единый жилищный документ;
  • справку о доходах заявителя (как доказательство того, что он может содержать ребенка в случае его отобрания у второго родителя);
  • все вышерассмотренные доказательства, свидетельствующие о виновном поведении ответчика.

Важно правильно собрать и оформить пакет документов: все приложенные бумаги должны касаться сути дела и так или иначе перекликаться с обстоятельствами, изложенными в иске.

Уплата госпошлины

В сети можно встретить информацию о том, что перед направлением обращения в суд заявитель должен оплатить госпошлину. Распространители такой информации ссылаются на пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса, согласно которому размер госпошлины по делам о лишении родительских прав гражданина России, как по делам неимущественного характера, составляет 300 рублей.

Однако такую позицию трудно назвать корректной, так как согласно пп. 16 п. 1 ст. 333. 36 НК истцы по делам о защите прав детей освобождены от уплаты госпошлины.

Такую же позицию высказал Президиум ВС РФ в обзоре практики. По его мнению, требование оплатить пошлину при подаче иска с требованием защиты ребенка, даже если цена государственной пошлины всего 300 рублей, является незаконным.

В случае предъявления дополнительных требований взыскание пошлины все же возможно, однако лишь за те дополнительные требования. Например, при параллельном рассмотрении вопроса взыскания алиментов пошлина все же взыскивается, однако лишь с ответчика – истец по таким требованиям также освобожден.

Подсудность иска

Далее разберем, каким судом рассматриваются дела данной категории. Вопросы, которые в рамках первой инстанции может разрешить мировой судья, оговорены ст. 23 ГПК. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 ГПК, его компетенция охватывает любые семейно-правовые иски, кроме исков об установлении или оспаривании происхождения ребенка, иных споров о детях, об усыновлении и об отстранении родителей от воспитания детей. Таким образом, мировой судья вопросы по лишению родительских прав рассматривать права не имеет.

Поэтому и согласно ст. 24 ГПК, рассмотрение исков о лишении будет осуществлять районный суд. В соответствии со ст. 32 ФКЗ № 1 от 07.02.2011, речь идет не только о районных судах в городах, но и районах в рамках области или края, о городских судах, если в городе отсутствует районное деление, или о судах иных административно-территориальных единиц.
Подсудность иска о лишении родительских прав
По данной категории действует общая территориальная подсудность дел.

Так как по искам о лишении родительских прав истцам не предоставлено право выбора, в какой суд подавать заявление, в соответствии со ст. 28 ГПК иск направляется в суд в районе по месту жительства виновного родителя.

Закон предусматривает как личное обращение в суд, так и подачу иска через представителя, по почте или через интернет – например, если ответчик проживает в другом городе.

К слову, возможны и исключения. Вкратце разберемся, при каких условиях возможно обращаться по месту жительства ребенка (истца), если он уже проживает со вторым родителем. Следуя логике закона, это возможно в случаях, когда:

  • актуальное место жительства такого родителя неизвестно, а последним известным местом его жительства является адрес, где проживает второй родитель с ребенком;
  • в рамках иска предъявляется дополнительное требование, предусмотренное ст. 29 ГПК. Согласно п. 2 постановления Пленума ВС РФ, таковым требованием может быть, например, взыскание алиментов с виновного родителя.

Таким образом, в общих случаях иск подается в районный суд по месту жительства ответчика, но если заявлено дополнительное требование (о компенсации нанесенного ребенку ущерба, о взыскании алиментов), истец вправе выбирать суд самостоятельно.

Действия ответчика при получении иска

Для многих перспектива лишения родительских прав неприемлема и даже позорна, поэтому нельзя исключать, что родитель-ответчик начнет активно защищаться. Так, после принятия заявления к рассмотрению, согласно ст. 147 ГПК выносится определение суда, свидетельствующее о начале подготовительного этапа разбирательства. В рамках такой подготовки суд направляет ответчику иск и все представленные истцом документы и доказательства вместе с вызовом в суд на подготовительное заседание.

Самое простое, что может сделать ответчик до проведения такого заседания, это, руководствуясь п. 2 ст. 149 ГПК, направить суду и истцу возражения на исковое заявление. В таком возражении ответчик может выразить свое мнение и несогласие с иском, опровергнуть доводы, приведенные заявителем и сослаться на их неправдивость, а также привести собственные аргументы, доказывая тем самым свою правоту и необоснованность заявленного искового требования. В возражении ответчик также вправе заявить дополнительные ходатайства.

К слову, допустимой формой возражения является отзыв на иск. Согласно ст. 131 АПК, он характерен для разбирательств в арбитражном суде, но, так как имеет одинаковый смысл и форму с возражением, широко применяется и в гражданском процессе.

Более того, до фактического разрешения вопроса по сути, руководствуясь ст. 137 ГПК, ответчик вправе подать встречный иск к заявителю. Если он будет соответствовать одному из условий ст. 138 ГПК, суд обязан будет принять такое заявление.

Встречный иск может содержать, например, требование о:

  • лишении родительских прав родителя-заявителя;
  • определении места жительства ребенка;
  • определении порядка общения с ребенком и так далее.

Впрочем, нельзя исключать и обратной реакции родителя. На практике в суды поступают не только возражения и встречные иски, но и признания со стороны ответчиков в заявленных истцом требованиях.

Добровольный отказ от ребенка

Признание иска в данном контексте может быть выражено ответчиком в двух значениях: в качестве признания того, что указанные в заявлении обстоятельства (например, самоустранение от воспитательных обязанностей) действительно имели место, или в качестве выражения положительного отношения к его собственному отстранению от воспитания. Кроме того, стремясь ускорить процедуру личного избавления от родительских обязанностей, ответчик может согласиться на это по обоюдному согласию.
Добровольный отказ от ребенка

Признание или согласие может лечь в основу решения суда, так как подтвердит обоснованность предъявленного обвинения в нарушении детских прав. С другой стороны, не всегда такое признание принимается судом, так как фактический отказ от ребенка, очевидно нарушает его права.

Суды исходят из того, что обеспечение интересов ребенка – моральный долг и конституционная обязанность родителя, отказ от которой недопустим.

Напомним, что даже если обе стороны согласны, лишение родительских прав без суда не допускается.

Судебное разбирательство

Если по результатам подготовительного процесса дело признается подготовленным, в соответствии со ст. 153 ГК назначается судебное разбирательство, регулируемое положениями главы 15 ГПК. Оно предполагает вызов сторон и иных субъектов в судебные заседания, рассмотрение вопроса по существу, выяснение позиций сторон, рассмотрение доказательств и так далее. Судебное разбирательство по делам о лишении родительских прав имеет свои особенности, поэтому предлагаем рассмотреть их все по порядку.

Участники судебного разбирательства

Помимо состава суда, главными участниками процесса окажутся стороны – ответчик и истец, как правило, в их качестве выступают отец и мать. Кроме них, согласно п. 2 ст. 70 СК, необходимым участником выступает прокурор: в гражданском деле о лишении родительских прав он исполняет функцию государственного надзора за соблюдением законности, а также представляет суду свои заключения по сути рассмотренного вопроса.

Кроме того, участие в деле прокурора также предусмотрено на случай, если в результате рассмотрения дела будут выявлены признаки уголовного преступления, совершенного виновным родителем.

Вторым обязательным участником разбирательства является орган опеки, который также представляет свои заключения. Если это потребуется, по требованию истца может быть также привлечена комиссия по делам несовершеннолетних.

Такие комиссии проводят профилактическую работу с несовершеннолетними и их родителями, выявляют и фиксируют негативное влияние взрослых, препятствуют вовлечению детей в преступную деятельность. Учитывая это, практика привлечения таких комиссий в судебные заседания сосредоточена на случаях, связанных со злоупотреблениями со стороны родителей.

Еще один потенциальный участник – адвокат или иной представитель по доверенности. Защита адвоката производится на основании подписанного с клиентом договора о предоставлении адвокатских услуг, поэтому для его участия в процессе нет необходимости дополнительно ходатайствовать о вызове.

Кроме перечисленных, потенциальными участниками могут быть свидетели, социальный педагог и психолог, и даже судебный пристав (если речь идет об алиментных долгах и уклонении).

Судебные заседания

Судебный порядок предполагает, что стороны и иные лица, участвующие в процессе, должны быть заранее уведомлены о проведении заседания. Если у заявителя нет представителя или адвоката, ему рекомендуется принимать участие в каждом заседании. Таких заседаний, где рассматривается вопрос по существу, будет как минимум несколько. К тому же нельзя исключать, что в тех или иных целях заседания могут быть отложены.

Рассматривая дело по существу, согласно ст. 174 ГПК, судья заслушает прокурора, после выслушает позиции сторон, а уже потом заслушает других участников процесса.

Заслушав объяснения, суд устанавливает последовательность исследования доказательств, после чего заслушивается объяснение по делу свидетелями.

Для начала они рассказывают все, что им известно по рассматриваемому делу, а после этого, как предусмотрено ст. 177 ГПК, им могут быть заданы вопросы.

Первым допрос свидетеля проводит лицо, по чьему ходатайству он был приглашен в заседание. После допроса свидетелей производится исследование иных предъявленных доказательств, в частности, письменных документов, фотографий, вещественных доказательств.
Судебные заседания в делах о лишении прав на ребенка
Что говорить в суде: для начала заявителю необходимо поддержать заявленные требования о лишении родительских прав; позже – дать правдивые объяснения по существу заданных судьей или прокурором вопросов; а после этого с разрешения судьи задать несколько вопросов ответчику. Вопросы должны задаваться таким образом, чтоб ответы на них доказывали виновность ответчика и давали суду основания поддержать исковые требования.

Прения сторон оканчивают судебное разбирательство. Согласно ст. 190 ГПК, они представляют собой итоговые речи сторон, по окончании которых каждая из них имеет право на реплику. Прения оканчиваются удалением судьи из заседания и дальнейшим принятием решения. По его результатам судья должен вернуться в зал суда для объявления своего решения и разъяснения его сути сторонам.

Сроки рассмотрения

Чтобы ответить на вопрос, сколько времени проходит рассмотрение судами дел этой, как и любой другой категории, обратимся к ст. 154 ГПК. Согласно ей, общий срок разрешения исков в районных судах составляет 2 месяца.

Однако, как мы уже сказали, для исполнения тех или иных процессуальных процедур (например, вызов свидетелей, истребование каких-либо доказательств), судебные заседания могут переноситься и даже приостанавливаться, в соответствии со ст. 216 ГПК.

Более того, в какие сроки выносят судебные решения, зависит также и от загруженности судов. Так, только одно перенесение судебного заседания занимает, как правило, 3-4 недели. Приостановление занимает значительно больше времени.

В итоге рассмотрение вопроса об отстранении родителя может занять 4-6 месяцев, а при активной защите со стороны ответчика – вплоть до года. Нужно быть готовым к тому, что быстро такие дела не разрешаются.

Заочное лишение родительских прав

Нельзя исключать и того, что родитель, в отношении которого подано заявление и рассматривается вопрос отстранения, выберет тактику игнорирования судебных заседаний: многие считают, что неявка ответчика станет препятствием для суда при решении вопроса. Мол, нельзя судить человека без его присутствия.

Такая позиция ошибочна: отсутствие родителей в судебном заседании, если они должным образом уведомлены о его проведении, но не сообщили о причинах неявки, согласно ст. 233 ГПК, является основанием для заочного рассмотрения дела, то есть без участия неявившегося. Судебная практика показывает, что суды активно пользуются такой возможностью.

Заочное производство применяется по согласию истца и может сыграть ему на руку. Во-первых, это лишний раз докажет безответственность ответчика, а во-вторых, лишит его возможности привести контраргументы.

По результатам рассмотрения заочное решение принимает тот же судья, который рассматривал бы дело в порядке искового производства. Сами же судебные заседания проводятся в общем порядке, но без участия ответчика.

После получения такого решения, согласно ст. 237 ГПК, в течение недели ответчик может обратиться в суд для его отмены. Если будет установлено, что неявка такого родителя была вызвана уважительными причинами, суд отменит решение и возобновит дело для нового рассмотрения.

Обжалование решения

По большому счету, все, что надо делать дальше, если лишили родительских прав – дождаться вступления вынесенного решения в законную силу, что произойдет через месяц с даты вынесения итогового текста документа в окончательной форме.

Дополнительные действия предпринимать не потребуется: согласно п. 5 ст. 70 СК, судья должен самостоятельно уведомить ЗАГС, осуществивший регистрацию рождения ребенка, направив выписку из постановления. ЗАГС, в свою очередь, внесет соответствующую отметку в актовую запись.

Другой вопрос, если суд отказал в удовлетворении иска. Разберемся, что нужно сделать, чтобы оспорить такое негативное решение.
Обжалование решения суда о лишении родительских прав
Для оспаривания решения необходимо иметь веские основания: непринятие судом во внимание отдельных фактов или доказательств, существенное нарушение норм материального и процессуального права, игнорирование отдельных норм закона, несоответствие выводов материалам дела.

Обнаружить такие основания – задача для профессионалов, поэтому рекомендуем обратиться к юристам.

Кроме того, обжалование решения суда требует соблюдения специального порядка: в зависимости от характера и стадии различают апелляционный и кассационный порядок. Рассмотрим их по отдельности.

Апелляционная жалоба

Право на апелляционный пересмотр имеет каждая сторона процесса, которую не удовлетворяет вынесенное решение. Такие жалобы рассматривает вышестоящий суд – для районного суда это областной, краевой, республиканский и так далее.

Согласно ст. 321 ГПК, апелляционная жалоба подается через суд, который ранее вынес обжалуемое решение. Подать ее необходимо в течение месяца после окончательного принятия текста решения, то есть пока оно не вступило в законную силу.

Помимо общих реквизитов, такая жалоба должна содержать указание на обжалуемое решение, заявленные в прошлом иске требования, а также основания, по которым заявитель считает решение суда неправильным. Конкретные требования к содержанию жалобы оговорены в ст. 322 ГПК.

В соответствии со ст. 330 ГПК, суд второй инстанции сможет удовлетворить апелляцию и отменить или изменить первоначальное решение, в частности, если определит, что:

  • были неправильно определены или недоказаны значимые для дела обстоятельства;
  • неправильно истолкован закон или применена не подлежащая применению норма;
  • выводы суда не соответствуют материалам и обстоятельствам дела и так далее.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционным судом в первоначальное решение будут внесены изменения, произойдет его отмена или вступление решения суда в законную силу.

Кассационная жалоба

Согласно ст. 376 ГПК, кассационная жалоба может быть подана стороной дела, которая считает, что судебный акт нарушил ее права. Отличительной особенностью кассации является то, что она осуществляет пересмотр дел уже после обретения законной силы – в течение полугода с этого момента.

Кассация подается в вышестоящий суд над судом, решение которого обжалуется.

Так, если апелляция рассматривалась республиканским или областным судом, кассационной инстанцией будет президиум этого суда – кассационная жалоба подается непосредственно в него.

По своему содержанию жалоба должна отвечать условиям ст. 378 ГПК и, кроме общих реквизитов, должна содержать:

  • указание на рассмотрение вопроса в апелляционной и первой инстанциях;
  • указание на обжалуемое решение суда;
  • суть нарушений материального или процессуального права, допущенных судом и приведших к неправильному исходу дела, а также аргументы, свидетельствующие о наличии таких нарушений.

Если суд действительно придет к выводу о наличии таких нарушений, решение может быть изменено или отменено и направлено на пересмотр.

Почему могут отказать

Решение суда об отказе в лишении родительских прав – не редкость в правоприменительной практике. Оценивая приведенные в судебном заседании доказательства, изучая ситуацию изнутри, выслушивая позицию сторон и беря во внимание, что лишение – это все-таки крайняя мера, суд может прийти к выводу о недостаточности оснований для ее применения по причине недоказанности серьезности вины родителя. Например, если ответчик сможет опровергнуть факт самоустранения от воспитания отпрыска тем, что второй родитель препятствует общению с ребенком.
Отказ в лишении родительских прав
Более того, в силу п. 18 постановления № 44, суд может отказать даже тогда, когда виновность родителя представляется очевидной и доказанной. Если в этом заинтересован ребенок и позволяет характер поведения и личности родителя (например, когда это единственный родитель, а нарушение интересов ребенка носило несистемный характер и не привело к серьезным последствиям), суд может сохранить за ним родительские права, параллельно потребовав изменить отношение и поведение.

Дополнительным аргументом в пользу ответчика станет заключение о нецелесообразности лишения родительских прав, составленное органами опеки.

Суды прислушиваются к мнению надзорных органов, поскольку тем удается полноценно изучить ситуацию. Если такое заключение будет иметь место, а приведенные доказательства не будут очевидными, суд, вероятно, откажет в лишении.

Обратим внимание, что есть также и исключения, к которым такая мера ответственности неприменима. Так, согласно п. 17 постановления, нельзя лишить родительских прав родителей, чье виновное поведение обусловлено не зависящими от них обстоятельствами, например, стечением жизненных проблем, хронической болезнью или психическим расстройством (кроме алкоголизма и наркомании).

Можно ли подать иск повторно

Пройдя все процессуальные инстанции и получив окончательный отказ в отстранении от родительских прав ответчика, заявитель может возобновить борьбу, подав повторный иск. Но при этом он должен учитывать, что наличие набравшего силу решения, принятого по делу с теми же сторонами по тому же предмету и основаниям, согласно ст. 220 ГПК, послужит причиной для прекращения производства, как только такие факты станут известны.

То есть использовать только ранее собранные материалы, доказательства, аргументы и, главное, основания не удастся: чтобы подать повторное заявление, заявителю придется найти новые основания из числа указанных в ст. 69 СК, более существенные аргументы и дополнительные доказательства. При их наличии это будет уже новый иск, и он подается по тем же правилам в районный суд по месту жительства ответчика.

Сроки лишения

По причине правовой неграмотности виновные родители нередко воспринимают лишение родительских прав как временную меру ответственности, имеющую свои сроки. На самом деле это не так: какие-либо сроки отстранения родителя от воспитания ребенка законом не предусмотрены, а само лишение воспринимается законодателем как неограниченная во времени, бессрочная мера ответственности. Об этом, в первую очередь, говорит ее характер как крайней, исключительной меры.

Впрочем, закон также предусматривает и восстановление в правах, если родители меняют свое поведение, о чем мы расскажем позже.

Таким образом, отстранение родителя длится ровно столько, сколько длится процесс его исправления, изменения его отношения и поведения с ребенком. Но, как показывает практика, меняют свое поведение лишь единицы, а поэтому отстранение остается бессрочным.

Последствия лишения для родителей

Очевидно, что лишение родительских прав имеет свои правовые последствия, которые содержит статья 71 СК. Согласно ей, в результате вынесения такого решения виновные родители утрачивают все права, которые были у них в силу происхождения ребенка, в силу кровного родства. Таким образом, граждане, несмотря на наличие родственной связи, перестают быть законными представителями своих детей, а также утрачивают возможность влиять на их воспитание и форму обучения.

Более того, такие лица теряют право на общение и проживание с ребенком. Даже если они проживали отдельно, теперь они не смогут требовать встреч с ребенком, не смогут забирать его из школы или детского сада, больницы или оздоровительного лагеря, интересоваться успехами и так далее.

Если же ребенок с родителем проживали до этого вместе, но в результате родительского поведения суд пришел к выводу о невозможности их дальнейшего совместного проживания, судьей может быть рассмотрен вопрос о выселении.
Последствия лишения родительских прав для родителей
В таком случае еще одним последствием лишения родителей родительских прав является выселение родителя. Но возможно это лишь в случаях, когда семья проживала в квартире по договору соцнайма (ст. 91 ЖК). Как решить вопрос, если жилье в частной собственности, закон не уточняет.

То, чем грозит лишение родительских прав отцу-собственнику квартиры, разъяснил Верховный Суд. Согласно п. 40 постановления № 14, такое выселение как крайняя мера возможно лишь из нанимаемого жилья.

Если лишаемый родительских прав отец является владельцем помещения, в том числе долевым, его выселение недопустимо: собственники квартиры не могут быть выселены из собственного жилья, так как это нарушит их право на частную собственность.

В результате лишения родительских прав отец или мать в одностороннем порядке теряют любую право-юридическую связь со своим ребенком, и такие последствия будут иметь место до тех пор, пока их права не будут восстановлены.

Сохраненные обязанности

Стоит огорчить родителей, считающих что в результате лишения прав они будут освобождены от родительского бремени: граждане, лишенные родительских прав, не освобождаются от обязанностей содержать своего ребенка. Несовершеннолетний сохраняет право на содержание, которое обязан предоставлять ему его родитель, даже если он отстранен от воспитания.

Безусловно, большую часть своих обязанностей относительно воспитания ребенка родитель все-таки теряет. Так как он перестает быть законным представителем ребенка, родитель теряет возможность полноценно обеспечивать защиту несовершеннолетнего.

Однако финансовые обязанности родителей после лишения не прекращаются. А это позволяет вторым родителям или назначенным опекунам не только требовать предоставления содержания на ребенка, но и подавать на алименты в отношении родителя, лишенного прав. Действует это правило и в отношении лиц, которые были привлечены к ответственности за уклонение от содержания ребенка.

Обязанности по уплате алиментов

Вполне логично задаться вопросом, нужно ли платить после лишения родительских прав алименты. Освобождает ли от уплаты или нет лишение прав, отвечает п. 2 ст. 71 СК.

Закон действительно сохраняет обязанность по содержанию ребенка – даже после лишения родительских прав и отстранения от общения с ребенком отцы и матери платят алименты. Даже если истец не заявил требования об их назначении, руководствуясь п. 3 ст. 70 СК, суд должен по собственной инициативе поднять этот вопрос и инициировать взыскание алиментов.

В данном контексте применяются общепринятые размеры, порядок и условия выплаты алиментов. Как правило, на одного ребенка алименты в этом порядке взыскиваются в размере 25 % от трудового и иных доходов родителя. Аналогичным образом в случае неуплаты, образуется и алиментная задолженность, за которую родитель может быть привлечен к ответственности.

Отдельно рассмотрим вопрос, остаются ли алиментные обязательства после лишения обоих родителей: да, средства в таком случае выплачивают на счет организации, куда помещены несовершеннолетние. Это, как правило, детский дом, центр опеки или приют для несовершеннолетних.

Сохранение ответственности

Несмотря на лишение родителя большинства его прав и обязанностей по отношению к несовершеннолетнему, закон предусматривает, что родитель обязан нести ответственность за вред, нанесенный отпрыском. Речь, согласно ст. 1075 ГК, идет о гражданско-правовой ответственности: уплате неустойки, возврате долга, возмещению понесенных убытков и так далее.

Такая ответственность может возникнуть у родителя в течение трехлетнего срока, последующего за лишением родительских прав, с момента вступления в силу решения суда. Есть и условия: Гражданский кодекс допускает такую ответственность лишь тогда, когда ущерб был нанесен ребенком в результате ранее недостаточного исполнения родительских обязанностей его родителем. Проще говоря, вред, вызванный недостатком воспитания.

За действия ребенка родитель может нести лишь гражданскую ответственность, но за его собственные проступки возможно и привлечение по УК РФ. В частности, за вовлечение в преступную деятельность (ст. 150 УК), неисполнение обязанностей по воспитанию (ст. 156 УК), уклонение от алиментной обязанности (ст. 157 УК) и так далее.
Сохранение ответственности за действия ребенка после лишения прав

Другие права родителя

Обратим также внимание, что согласно п. 19 постановления № 44, родитель лишается не только тех прав, которые действуют в отношении несовершеннолетнего ребенка, но и всех других прав, порожденных фактом родства. Проще говоря, родитель не сможет потребовать от такого ребенка содержания в старости, не имеет права наследовать за ребенком.

Утрачиваются и другие гарантии и права, вытекающие из гражданских, трудовых, пенсионных отношений. В частности, право на получение пособия на ребенка, связанные с наличием ребенка льготы, право на материнский капитал, на дополнительный отпуск, дополнительные выходные и прочие подобные права.

Последствия лишения для ребенка

Правовые последствия для ребенка при отстранении родителя от воспитания также оговорены законом. Поскольку отстраненный родитель более не имеет права воспитывать ребенка, несовершеннолетний передается второму родителю, если ранее не проживал с ним.

Если передать его второму родителю не представляется возможным или тот также лишен прав, согласно п. 5 ст. 71 СК, ребенка отправляют опекуну, если тот уже назначен, или в органы опеки – для дальнейшего определения его в организацию для детей.

Усыновление детей, если родители лишены родительских прав, согласно п. 6 ст. 71 СК, возможно лишь через полгода с момента отстранения родителей или одного из них.

Такой срок зафиксирован в интересах родителей: для изменения их отношения к воспитанию, для обжалования судебного решения или восстановления своих прав. После усыновления, если оно не было отменено через суд, вернуть ребенка родителям не представляется возможным.

Факт лишения родительской опеки не может стать для ребенка препятствием при получении образования, не может вызвать проблемы при трудоустройстве и не может ограничивать его в правах. К слову, отдельной категорией последствий являются как раз права ребенка, сохраняемые за ним даже несмотря на отстранение и лишение родительской опеки

Права ребенка

Согласно п. 4 ст. 71 СК, за ребенком остается весь комплекс правомочий, возникших у него в результате происхождения и родства с конкретным родителем. Права ребенка, лишенного родительской опеки по причине отстранения родителей, включают в себя:

  • все имущественные права, например, право на получение финансового содержания со стороны родителя, право на покрытие с его стороны дополнительных финансовых расходов (ст. 86 СК);
  • право частной, общей собственности или пользования жилыми помещениями, даже если его владельцем выступает отстраненный от воспитания родитель;
  • связи с другими родственниками, например, с бабушкой и дедушкой по линии отстраненного родителя – лишить данную категорию родственников общения с ребенком суд не вправе;
  • наследственные права, как по отношению к самому родителю, так и к родственникам по его линии.
  • право на материнский капитал, в соответствии с п. 4, 5 ст. 3 ФЗ № 256 от 29.12.2006, если право на него возникло у лишенных родительских прав родителей в силу его рождения.

Вместе с этим сохраняется право на выплаты и льготы детям, связанные со статусом родителя. Если такой родитель скончается или будет признан безвестно отсутствующим, ребенок сможет претендовать на пенсию по потере кормильца.

Если семья ребенка впоследствии будет признана малоимущей, у несовершеннолетнего возникнут связанные с этим дополнительные льготы: право на помощь от региональных властей, вероятно, дополнительное пособие.
Права ребенка после лишения родительских прав

Особенности отдельных категорий дел

Выше был описан общий порядок и аспекты лишения. Но на практике каждое такое дело может иметь свои особенности, зависящие от возраста и здоровья ребенка, особенностей статуса, возраста или местонахождения родителя и так далее. На практике такие нюансы могут стать решающим для суда аспектом при вынесении решения, поэтому считаем целесообразным рассмотреть особенности лишения родительских прав подробнее.

Особенности, связанные с возрастом ребенка

Для начала обратим внимание, что в силу действия п. 1 ст. 54 СК ребенком является любой субъект до достижения им совершеннолетия. При принятии заявления к производству суд, согласно п. 2 постановления № 44, должен учитывать это. И если на момент разрешения этого вопроса ребенок достиг совершеннолетия, вступил в брак или обрел дееспособность в результате эмансипации, заявление не принимается к рассмотрению. Отсюда первая особенность – нельзя отстранить от воспитания родителей, чьи отпрыски уже достигли 18-летия, так как последние не нуждаются в воспитании.

Если дело все же было открыто, но ко дню наступления совершеннолетия так и не было разрешено по существу, суд обязан прекратить производство по делу, так как решение после 18-летия ребенка также вынесено быть не может.

Кроме того, необходимо учитывать, что в таком процессе несовершеннолетний является заинтересованным лицом, так как принятое по результатам рассмотрения решение затрагивает его права и интересы.

Законодатель не исключает возможности привлечения несовершеннолетнего в судебный процесс, и, согласно ст. 57 СК, мнение ребенка может быть высказано в любом судебном разбирательстве, где затронуты его интересы.

Суды, тем не менее, весьма неохотно привлекают детей в разбирательство. Судьи исходят из того, что эмоциональному и психическому состоянию ребенка может быть нанесен значительный вред, особенно если ребенок находится в юном возрасте. Однако в ряде случаев без мнения ребенка все же невозможно сделать однозначные выводы.

В контексте этого целесообразно выяснить, до какого возраста лишают родительских прав без присутствия ребенка. Отметим, что конкретного возрастного ценза, с которого ребенок может участвовать в разбирательствах, закон не предусматривает. Однако все та же ст. 57 СК определяет, что по семейным вопросам учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, если это не нарушает его интересов, является обязательным. То есть закон не исключает приглашения в суд и ребенка младшего возраста, но не обязывает учитывать его мнение.

В силу ст. 179 ГПК, допрос малолетнего ребенка проводится с участием педагога. Суд с несовершеннолетним ребенком после 14 лет требует участия педагога только по усмотрению суда. В исключительных обстоятельствах для получения объяснений с совершеннолетнего суд вправе удалить родителя, которого лишают родительских прав, из зала суда до окончания допроса.

Если ответчик проживает в другом городе

Как мы знаем, в общих случаях иск о лишении родительских прав подается по месту жительства виновного родителя. Данное правило действует также и в случаях, когда истец и ответчик проживают в разных городах.

Разобраться в том, куда подавать иск в другом городе, поможет поисковая система ГАС «Правосудие», а ее расширенный поиск поможет определить подсудность по населенному пункту и улице проживания ответчика.

Если истец не имеет возможности лично явиться на заседание в другой город, он может попросить суд рассматривать дело без его участия или же, руководствуясь ст. 155.1 ГПК, подать ходатайство об участии в заседании через видеоконференц-связь.

Рассмотрение вопроса в отношении конкретного ребенка

Отдельно стоит разобраться, могут ли лишить родительских прав в отношении одного ребенка, например, если он проживает в многодетной семье. В данном контексте стоит понимать, что рассмотрение этого вопроса в суде всегда происходит по отношению к одному конкретному ребенку.
Лишение родительских прав в отношении одного из детей
Если родительское поведение противоречит интересам всех или нескольких детей, каждый конкретный случай в отношении каждого конкретного ребенка будет рассматриваться отдельно.

Закон исходит из приоритета семейного воспитания детей, а поэтому если у суда нет оснований полагать, что угрозе подвергнуты все дети, он вполне может отстранить родителя от воспитания лишь одного ребенка, если только его права нарушаются поведением родителя.

Если родители младше 18 лет

Несовершеннолетние родители, согласно ст. 62 СК, обладают ограниченным объемом родительских прав: им разрешено совместное проживание с ребенком и участие в воспитательном процессе. Полноценно осуществлять свои права, если родители не состоят в браке, они вправе лишь с достижения 16-летнего возраста, а до этого времени их ребенку назначается опекун, с которым они осуществляют воспитание ребенка совместно. Таким образом, лишить несовершеннолетнего родителя его прав можно либо если он достиг 16 лет, либо если он ранее вступил в брак. Только два эти факта порождают родительские права у несовершеннолетних.

В отношении усыновителей и опекунов

Несмотря на то что лица, усыновившие детей, приравниваются по своим правам и обязанностям к родителям, усыновителей, как и любых других законных представителей, не являющихся родителями по происхождению, нельзя лишить родительских прав. Согласно п. 14 постановления № 44, это возможно лишь в отношении лиц, записанных в акте о рождении ребенка.

Обратим внимание, что для сохранения тайны усыновления усыновители также могут быть записаны в актовой записи о рождении в качестве родителей, но Верховный Суд приходит к выводу, что в их отношении возможна лишь отмена усыновления (ст. 140 СК).

В остальных случаях, когда необходимо отстранить опекунов, попечителей и иных заменяющих родителей лиц, не обойтись без опекунского совета, установившего опеку над ребенком. Именно он должен реагировать на негативное поведение опекунов и отстранять их от воспитания ребенка. Данная процедура не требует обращения в суд, так как проводится представителями опекунского совета.

Если родитель недееспособен

Закон не связывает недееспособность одного из родителей с возможностью лишения его родительских прав. Если его поведение нарушает интересы ребенка, недееспособного родителя можно без проблем лишить возможности воспитывать ребенка – недееспособность не является смягчающим или отягчающим фактором.

В то же время важным аспектом являются причины недееспособности: согласно ст. 29 ГК, как правило, это психическое расстройство. Если в его результате поведение родителя является опасным для ребенка, даже без прямого ущерба его интересам, в соответствии со ст. 73 СК такой родитель может быть ограничен в своих правах.

Если ребенок – инвалид

В своих правах ребенок-инвалид совершенно не отличается от обычных детей. Поэтому, если его права и интересы нарушаются виновным поведением родителя, такой родитель отстраняется от его воспитания на общих основаниях и в общем порядке. Каких-либо процессуальных особенностей, кроме необходимости учета состояния здоровья ребенка и его дополнительных потребностей, закон не предусматривает. Отметим, что если инвалидность сохранится за ребенком и после совершеннолетия, он вправе будет взыскивать с родителя алименты на свое содержание.

Если родитель осужден

Отдельно разберемся, можно ли лишить осужденного родительских полномочий. Сама по себе судимость не является чем-то зазорным и никакого отношения к правам несовершеннолетнего не имеет. А поэтому основанием для обращения в суд стать не может. Конечно, если преступление не совершено в отношении самого ребенка, его родителя, супруга родителя или иного члена семьи – это действительно может стать основанием для лишения. Учитывая это, разбирательство в отношении исполнения родительских обязанностей осужденным будет проходить в общем порядке и по общим основаниям.

Лишают ли осужденных родительских прав, зависит от причин их поведения по отношению к ребенку. Стоит учитывать, что родитель, отбывающий наказание в колонии, не имеет возможности должным образом воспитывать ребенка. А поэтому, если основанием для лишения выступает неисполнение родительских обязанностей, заявителю придется доказать не только факт отсутствия интереса к судьбе ребенка на данный момент, но и на время, когда родитель был на свободе.
Лишение родительских прав осужденных

Если родитель пропал без вести

В отношении лишения родительских прав безвестно отсутствующего в правоприменительной практике единой позиции не выработано. С одной стороны, признание безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК) не является основанием для лишения родительских прав, а так как судьба и обстоятельства исчезновения лица неизвестны, весьма сложно говорить о его отрицательном поведении по отношению к ребенку. Поэтому суд в таком иске, скорее всего, откажет.

С другой стороны, отдельные правозащитники указывают на то, что основанием для лишения является неисполнение родительских обязанностей, в том числе по содержанию ребенка. Так как пропавший без вести родитель очевидно родительских обязанностей не исполняет, следуя этой логике, его можно лишать родительских прав, например, заочно. Правда, такой подход может противоречить логике п. 17 постановления № 44, так как неизвестно, какими причинами вызвана пропажа родителя. Нельзя исключать, что он стал жертвой преступления или это произошло в силу стечения сложных обстоятельств.

 Если родитель – иностранец

Чтобы лишить иностранца родительских прав, заявителю необходимо использовать стандартные условия и процедуру: для суда и закона не имеет значения, гражданином какой страны является нарушитель. Но во всем этом деле есть одна особенность – это определение подсудности. Если иностранец имеет постоянное или временное место жительства в России, проблем не возникнет – иск подается по его месту жительства, которое подтверждается РВП, ВНЖ, регистрационными документами.

Проблемы возникают, когда такого временного или постоянного места жительства на территории России у родителя-иностранца нет. В таком случае для отстранения от воспитания, например, иностранного гражданина Украины в России, логично использовать возможность выбора подсудности истцом.

Статья 29 ГПК, если место жительство родителя-иностранца неизвестно или находится за пределами РФ, позволяет обращаться с иском по последнему известному адресу его пребывания либо по адресу размещения его имущества.

Кроме того, помимо основного требования заявитель вправе потребовать взыскания алиментов (если они еще не взысканы), что позволяет истцу подавать иск по своему собственному адресу.

Ограничение прав родителей

Частичное ограничение в правах, согласно ст. 73 СК, состоит в отобрании ребенка, если того требует ситуация, но оснований для лишения выявлено не было. В соответствии со ст. 74 СК, родители теряют возможность участия в воспитательном процессе, но это не исключает права контактировать по разрешению опекунского совета или второго родителя.

Многие воспринимают ограничение как временное лишение родительских прав, что ошибочно. Во-первых, оно все-таки предполагает возможность получения разрешения на общение с детьми, а во-вторых, также носит бессрочный характер и отменяется лишь в случаях, когда приведшие к ограничению обстоятельства отпадут.

Стоит обратить внимание, что ограничение выступает особым основанием для инициации процедуры полного отстранения от воспитания. Так, согласно п. 2 ст. 73 СК, иск о лишении родительских прав после ограничения можно направлять в суд через полгода, если будет выявлено, что мать и (или) отец не исправили своего поведения и не поменяли отношения.

Его подает опекунский совет, и в особых случаях он вправе игнорировать правило о полугодичном сроке и подавать иск ранее.

Временная опека без лишения родительских прав

Статья 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве» допускает временное попечение над ребенком без лишения родительских прав. Это может происходить по просьбе самих родителей, если в силу уважительных причин они в течение определенного времени не смогут исполнять возложенные на них родительские обязанности. Закон позволяет им подать такое ходатайство в органы опеки – с указанием на конкретного опекуна и сроки, в течение которых будут действовать такие временные полномочия.
Впрочем, отобрание детей без лишения прав возможно и в рамках ст. 77 СК. Оперативное изымание детей допустимо, если орган опеки выявит неприкрытую угрозу для здоровья и жизни.
При применении таких мер орган опеки уведомляет прокуратуру и обеспечивает передачу ребенка в организации по содержанию детей без родительской опеки. И только после этого он должен определять, лишать или ограничивать в родительских правах на ребенка его родителей. Опекунский совет в такой ситуации должен в недельный срок направлять иск в суд о лишении, однако нельзя исключать, что будут иметься основания только лишь для ограничения.
Временная опека без лишения родительских прав

Постоянная опека над детьми

Согласно ст. 121 СК, отстранение обоих родителей от воспитания делает детей лишенными родительского попечения. По ст. 145 СК, в целях защиты прав и интересов таких детей, их воспитания и содержания орган опеки назначает таким детям опекуна или попечителя, в зависимости от их возраста (до и после 14 лет соответственно).

В соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун или попечитель назначается актом органа опеки.

С момента его вынесения опекун, согласно ст. 148.1 СК, самостоятельно воспитывает ребенка, заботится о его развитии, выбирает образовательные организации и необходимую форму обучения, занимается его содержанием и так далее.

Определение потенциальных опекунов осуществляется в соответствии со ст. 146 СК. Согласно ей, опекунство, если человек лишен ранее родительских прав, с его стороны не допускается. Среди других препятствий для опекунства наличие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, отдельные категории преступлений, алкоголизм и наркомания, нахождение в однополом браке и так далее.

Восстановление родителей в правах

В соответствии со ст. 72 СК, восстановление родительских прав после лишения возможно лишь тогда, когда родители смогут исправить свое поведение, изменить образ жизни и поменять отношение к воспитанию детей. Восстановление осуществляется исключительно через суд, по заявлению одного или обоих родителей. В рамках разбирательства они должны доказать, что идут по пути исправления: нашли работу, бросили вредные привычки, прошли курс реабилитации.

Перед тем как восстановить родителей в их правах, суд может узнать мнение ребенка. Если он достиг 10 лет, учет его мнения является обязательным, а восстановление возможно, только если ребенок согласится на это.

Конкретных сроков для подачи ходатайства о восстановлении законом не предусмотрено, но если до этого ребенок был усыновлен и это решение не отменено, восстановление невозможно.

Нужно ли вносить изменения в свидетельство о рождении

Вопреки сложившемуся мнению, лишение родительских прав не является основанием для внесения изменений в свидетельство о рождении несовершеннолетнего. Лишенный своих прав родитель не перестает быть родителем как минимум потому, что продолжает (или обязан продолжать) исполнять свои обязанности. Внесение изменений возможно лишь в случае усыновления несовершеннолетнего.

Судебная практика по статье 69 СК

В силу деликатности и сложности данной категории дел судебную практику по ним можно назвать однозначной, хотя она и довольно обширна. Так, судебная статистика за последние 10 лет свидетельствует о постепенном сокращении дел данной категории.

Несмотря на это ежегодно российские суды рассматривают свыше 50 тыс. дел, связанных с лишением родительских прав, и в среднем в более чем в 91 % случаев суды приходят к выводу о целесообразности удовлетворения требований об отстранении родителей от воспитания ребенка. При этом в 83 % случаев ответчиками выступают отцы детей.

Обзор дел данной категории, проведенный Президиумом ВС РФ от 20.07.2011, позволяет сделать вывод, что в целом суды принимают обоснованные решения по лишению родительских прав, грамотно трактуют значимые обстоятельства по делу, правильно определяют достаточность доказательств. Но встречаются и исключения. Судебные ошибки, как правило, касались:

  • принятия исков от лиц, не обладающих таким правом;
  • неуведомления ответчиков должным образом;
  • отказа в удовлетворении исков без учета значимых обстоятельств;
  • необоснованного лишения родительских прав и так далее.

Яркий пример судебной практики с необоснованной трактовкой – это решение Камышинского городского суда Волгоградской области, удовлетворившее требование Р (матери) о лишении родительских прав К (отца). Свое решение суд обосновал тем, что родитель от исполнения родительских обязанностей уклоняется, алименты не платит, ведет аморальный образ жизни. В материалах дела действительно содержалось указание, что отец алименты платит хаотично и в мизерных размерах, с целью укрыться от ответственности. Остальные аргументы были приведены «со слов матери».

Между тем суд не учел, что родители ребенка проживают раздельно короткое время, а алиментная задолженность образовалась недавно, при том, что отец принимает меры к ее погашению. Более того, имелась положительная характеристика в быту и на работе. В рамках кассации судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда это решение отменила.

Учитывая все сказанное, в целом можно сделать вывод о том, что российские суды успешно справляются с задачей по защите интересов несовершеннолетних, своевременно обеспечивая реализацию прав детей. Вместе с этим нужно помнить, что каждый такой случай индивидуален и требует учета всех факторов, во главе которых стоят права ребенка.

Лишение родительских прав: основания и правовые последствия: Видео

Похожие статьи