Возможно ли лишение водительских прав за неуплату алиментов

Невыполнение гражданами родительских обязательств по содержанию своих несовершеннолетних детей и выплате им алиментов вынуждает законодателей применять все новые методы принуждения. Ставшее совсем недавно законодательной нормой лишение водительских прав за неуплату алиментов – очередная мера борьбы с уклонением от этих обязанностей, поскольку возможность вождения автомобиля имеет огромное значение в современном мире. Вступивший в 2016 году закон изменяет и дополняет нормы Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве», а также ряд других документов.

Нормы законодательства о санкциях за неуплату алиментов

В целях защиты законных прав и интересов несовершеннолетних граждан в законодательстве Российской Федерации предусмотрен ряд мер, направленных на принуждение нерадивых родителей выплачивать детям необходимое денежное содержание.

Один из видов ответственности, которая может быть наложена на неплательщика – административное наказание в виде лишения права управлять транспортными средствами.

С 15.01.2016 года в Российской Федерации вступил в действие закон «О внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве», дополнения и поправки которого делают возможным изъятие прав за долги, в том числе по алиментным выплатам. Нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», в который они внесены, определяют, к кому и в каком случае может быть применена мера по лишению права вождения транспортного средства (ст.67.1 ФЗ от 02.10.207 № 229-ФЗ).

Что понимается под неуплатой алиментов

Ст.80 Семейного кодекса РФ вменяет в обязанность родителям материально содержать своих детей до достижения ими совершеннолетия. Определенные решением суда или установленные в результате достигнутого соглашения между родителями алиментные выплаты должны поступать в назначенных размерах и в сроки, которые прописаны в алиментном соглашении или указаны в решении суда.

В случае, если плательщик без уважительных причин продолжительное время не выплачивает алименты, оставляя без материальной помощи несовершеннолетнего ребенка, злостно уклоняется от выплаты средств в адрес получателя, несмотря на предупреждения судебного пристава о грозящей за это ответственности, к нему могут быть применены меры воздействия вплоть до уголовной.

Санкции за неуплату алиментного содержания

Законом предусмотрены три вида ответственности за неуплату алиментов несовершеннолетним детям:

• гражданско-правовая;
• административная;
• уголовная.

Гражданский и Гражданско-процессуальный кодексы РФ регулируют вопросы, касающиеся правовой ответственности, определяя наказание за невыплату алиментных платежей, порядок взыскания просроченных выплат, назначение неустойки и прочее.

Ст. 17.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ устанавливает меры ответственности за воспрепятствование судебному решению. ФЗ от 02.10.207 № 229-ФЗ определяет административные санкции в отношении неплательщиков алиментов, среди которых арест прав на управление автотранспортом и имущества, запрет покидать страну и прочее.

Статья 157 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность для граждан, в отношении которых доказано злостное уклонение от исполнения алиментных обязательств. Таким образом, неуплата алиментов может стать основанием получения судимости и реального срока лишения свободы.

Узнайте более подробно о том, как определяется и что может повлечь за собой злостное уклонение от уплаты алиментов.

Законные основания для лишения водительских прав

Под действие меры, предусматривающей возможность лишения права управлять транспортными средствами, определенной статьей 67.1 ФЗ от 02.10.207 № 229-ФЗ, подпадают граждане, которые имеют долги по возмещению вреда:

• причиненного здоровью;
• материального и/или морального, нанесенного вследствие совершения преступления;
• в связи со смертью кормильца.

Лишение водительского удостоверения должников в предусмотренном законом порядке может инициировать судебный пристав-исполнитель, лично предупредив их о возможности применения подобных санкций. Он издает постановление о временном ограничении прав на вождение автотранспорта также если у плательщиков имеются задолженности по:

• алиментным выплатам;
• требованиям имущественного характера, связанным с воспитанием детей;
• административным штрафам.

Водительские права забирают за задолженность, превышающую 10 000 рублей (п 4. ч. 4 ст. 6.7.1)

Кого нельзя лишить водительских прав за долги по алиментам

Законом регламентировано, что мера по лишению права управлять транспортным средством за имеющиеся задолженности по алиментным выплатам применяется не ко всем должникам. Водительские права у алиментоплательщика не отбирают, если:

• это может привести к лишению основного легального источника дохода;
• долг не достиг 10 000 рублей;
• должник и его семья проживают в труднодоступной местности и право управлять транспортом является жизненно необходимым;
• автомобиль используется водителем в связи с наличием у него группы инвалидности;
• на иждивении должника ребенок-инвалид, взрослый инвалид I или II группы;
• имеется рассрочка или отсрочка выплат по исполнительному документу.

Все факты, относящие должников к «льготной» в отношении лишения водительских прав категории граждан, должны быть подтверждены документально.

О каких транспортных средствах идет речь в нормах закона

Законодатель не только определяет, лишают ли водительских прав и за что. Он также устанавливает, каких именно транспортных средств касается ограничение в праве управления. Тем лицам, которые имеют задолженность по выплатам алиментов, стоит иметь в виду, что в соответствии с нормами ст. 67.1 ФЗ от 02.10.207 № 229-ФЗ в новой редакции они ограничиваются в специальном праве. Под этим законодатель подразумевает временное лишение возможности управления транспортными средствами.
При отсутствии законных оснований оспорить постановление судебного пристава должники теряют право управления в отношении всех транспортных средств – личных и им не принадлежащих:

• грузовиков;
• яхт;
• вертолетов;
• квадроциклов, мотоциклов;
• самолетов;
• автомобилей и прочих.

Процедура лишения прав на вождение транспорта за долги по алиментам

Главным основанием для ограничения специального права закон называет установление факта наличия задолженности в размере от 10 000 рублей. В данном случае не играет роли срок, за который она возникла. Контроль за наличием задолженностей алиментоплательщиков возложен на службу судебных приставов.

Ответственное лицо Службы судебных приставов может инициировать ограничение водительских прав в качестве меры воздействия на неплательщика.

Основанием также могут служить обращения законных представителей получателей алиментов. Из этого следует, что лишиться прав на управление транспортным средством может любой должник, независимо от того, подано на него заявление о неуплате или нет. Исключение – должники, попадающие в категорию тех, кого ограничить в специальном праве запрещает закон.

Процедура действия закона, определяющего, как должника по алиментам лишить прав на вождение транспортом, на практике имеет следующий алгоритм:

• вынесение приставом решения о временном изъятии водительского удостоверения у алиментоплательщика и утверждение его старшим судебным приставом;
• направление копии постановления и всех необходимых данных в органы ГИБДД для внесения в общую базу данных (при лишении прав на водное или иное средство передвижения информация передается в соответствующие органы государственного контроля);
• направление извещения должнику.

Получив извещение, в течение 5 дней уклонист обязан сдать свое водительское удостоверение в ССП (передача подтверждается соответствующим актом).

Как действовать, если имеется исполнительный лист

Задолженности по алиментам могут возникнуть как при наличии между сторонами алиментного соглашения, так и при вступившем в силу решении суда. Если при наличии исполнительного документа задолженность по алиментным выплатам возникла на сумму более 10 000 рублей, а срок оплаты долгов в добровольном порядке истек, можно инициировать по отношению к плательщику применение статьи ФЗ от 02.10.207 № 229-ФЗ, позволяющей ограничить его в специальном праве.

Куда нужно обращаться взыскателю

Имея на руках обязательный к исполнению документ на взыскание алиментных выплат, истец должен обратиться с ним в ССП к ведущему дело судебному приставу. В устной форме необходимо изложить проблему неисполнения алиментоплательщиком обязательств по выплате денежных средств несовершеннолетнему ребенку и образовании задолженности выше 10 000 рублей. Затем потребуется написать заявление, ходатайствующее о лишении должника прав на управление ТС.

Если же исполнительный документ не является судебным актом или он был выдан не на его основании, тогда заявитель вместе с судебным приставом обращаются в суд, и таким образом нарушителя лишают водительских прав за неуплату алиментов до того момента, пока задолженность не будет погашена.

Документы, которые необходимо предоставить

В службу судебных приставов к ведущему дело специалисту нужно прийти в приемные часы и написать заявление о лишении водительских прав за неуплату алиментов. При себе нужно иметь документ, удостоверяющий личность, а также исполнительный лист, выданный на основании решения суда по взысканию задолженности по алиментам.

В заявлении должна быть отражена суть дела, обозначена сумма задолженности, прописано, с какого времени не осуществляются выплаты.

Что может служить доказательством имеющейся задолженности

Чтобы иметь доказательства для обращения в суд за взысканием долга по алиментам и в службу судебных приставов для применения к должнику меры ограничения в специальном праве, взыскателю стоит предварительно обратиться к приставу, ведущему конкретное дело с просьбой о выдаче справки, в которой будут содержаться данные о:

• суммах и датах алиментных платежей;
• имеющемся долге по невыплаченным алиментам.

Этот документ – одно из значимых доказательств в вопросе о лишении должника права на управление транспортными средствами.

Когда издается постановление о лишении прав

Судебные приставы наделены правом самостоятельно осуществлять изъятие водительских прав у лиц, имеющих задолженность по алиментным выплатам. Поэтому ответ на вопрос, могут ли отобрать права на управление транспортом не по решению суда, а по вынесенному этим должностным лицом предписанию однозначен – судебный пристав может принимать такое решение единолично, на основании предоставленных доказательств и наличия письменного ходатайства взыскателя, а также по собственной инициативе.

В случае, когда должник не воспользовался отведенным ему пятидневным сроком для погашения задолженности при получении им уведомления о необходимости таких действий, пристав выносит постановление об ограничении для него специального права. Копия документа вручается лично должнику и направляется в ГИБДД (ч. 5 ст. 67.1 ФЗ от 02.10.207 № 229-ФЗ).

Задолженность по соглашению об уплате алиментов

Одним из способов алиментных выплат выступает достигнутое сторонами нотариально заверенное алиментное соглашение, в котором оговорены размеры и сроки материального содержания, выплачиваемого несовершеннолетним детям родителям, с которым они не проживают. Однако по таким обязательствам также может возникнуть задолженность, поскольку никто, кроме взыскателя и плательщика, процесс их выплат не контролирует.

В этом случае также может быть применена мера в виде изъятия водительских прав у должника, но алгоритм ее осуществления будет несколько иным.

Куда необходимо обратиться

Взыскатель, задолженность которому по алиментным выплатам образовалась по заключенному алиментному соглашению, равному по юридической силе исполнительному листу, как правило, задается вопросом, можно ли принудить плательщика погасить долг путем лишения его права управления транспортными средствами. Ведь новые законодательные нормы предполагают получение для этого исполнительного листа, вынесенного на основании судебного акта.

В таком случае применить к должнику норму ФЗ от 02.10.207 № 229-ФЗ возможно, подав исковое заявление в суд (ст. 67.1, п. 3). Сделать это могут:

• взыскатель средств;
• судебный пристав.

Документы, представляемые суду

Вместе с исковым заявлением о временном ограничении на пользование должником специальным правом взыскателю необходимо предоставить суду копии следующих документов:

• паспорта заявителя;
• свидетельства о рождении ребенка;
• нотариально заверенного алиментного соглашения;
• постановления о возбуждении исполнительного производства;
• документа о расчете задолженности.

Что должно содержаться в исковом заявлении

Исковое заявление должно содержать название судебной инстанции, в которую оно подается, личные и контактные данные истца и ответчика (Ф.И.О., адрес регистрации, телефон). В тексте документа необходимо описать суть проблемы, указать сумму образовавшейся задолженности и изложить просьбу о временном ограничении должника в специальном праве в виде лишения права управлять транспортным средством до погашения указанной суммы долга.

Какие доказательства нужно предоставить

В качестве доказательств, подтверждающих факт неуплаты оговоренных в алиментном соглашении сумм, истцом могут быть предоставлены чеки и выписки последних выплат, документ, составленный судебным приставом, который содержит расчет сформировавшейся задолженности.

В случае имеющегося алиментного соглашения факт оплаты по нему должен доказывать ответчик (предоставлять квитанции и чеки, расписки от взыскателя о полученных средствах).

Как происходит приостановление действия водительских прав по решению суда

Если приостановление действия водительских прав инициировано взыскателем и осуществляется по решению суда, то после вынесения решения гражданину отводится определенный срок для погашения задолженности (как правило, 60 дней, если суд не определил иные сроки).

О факте судебного заседания должника оповещают приглашением явиться на него, а в случае, если он этого не сделал, оповещают о принятом решении почтовым отправлением.

Если решения суда проигнорированы, задолженность не погашена и все сроки оплаты уже прошли, то судебный пристав, открывший по этому делу исполнительное производство, выносит постановление о приостановлении действия водительских прав и обязанности должника сдать их до погашения задолженности.

Порядок передачи водительских прав

После того, как судебным приставом вынесено постановление об ограничении специального права для должника по алиментам, ответчик в течение 5 дней должен сдать водительское удостоверение в ФССП, явившись на прием к приставу, ведущему данное дело. Передача водительских прав сопровождается составлением соответствующего акта приема-передачи документа. После этого они поступают на хранение в службу приставов до момента возмещения долга и возвращения владельцу.

Административная ответственность, предусмотренная за невыполнение постановлений

Невыполнение решений суда и предписаний судебных приставов могут повлечь для должника серьезные последствия. Если он проигнорировал требования пристава-исполнителя, на основании ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ к нему могут быть применены штрафные санкции в виде взыскания сумм в размере:

• для физических лиц – от 1 000 до 2 500 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей – от 10 000 руб.

В случае, когда и эти меры не возымели действия на нарушителя и он не сдает водительское удостоверение, продолжая управлять транспортными средствами, а также по-прежнему не погашает задолженность по алиментным выплатам, к нему могут быть применены более строгие меры. В частности, должник может быть подвергнут административным наказаниям в виде:

• наложения штрафа в размере до 30 000 руб.;
• заключения под стражу на срок до 15 суток;
• исправительных работ в течение 100–200 часов.

При этом должнику необходимо учитывать, что наложение административных взысканий не избавляет его от необходимости погашения задолженности, возникшей в результате неуплаты алиментов. Следующим шагом после наложения штрафов может стать принудительное лишение водительских прав должника и передача их в Службу приставов.

Алгоритм восстановления специального права

Лишившись права управлять транспортными средствами, должник задается вопросом о том, как быть, если приставы арестовали права за алименты, и что делать, чтобы возвратить себе их.

Получить назад водительское удостоверение и, как следствие, восстановить свое право на управление транспортными средствами алиментоплательщик сможет только после полного возмещения возникшей задолженности по алиментным выплатам и пени, начисленной за просрочку платежей.

Если процедура изъятия водительских прав была инициирована в ФССП, дополнительно должен быть уплачен исполнительский сбор в размере 7% от суммы задолженности.

Подтвердить факт уплаты долга алиментоплательщик обязан, предоставив судебному приставу документальные доказательства. В качестве такого подтверждения могут выступать:

• нотариально удостоверенная расписка о получении средств или собственноручно написанная взыскателем в присутствии пристава (если речь идет о наличных деньгах);
• банковская выписка о переводе средств на счет получателя;
• копии квитанций об оплате в казну (в случае, когда долги по алиментным платежам возмещаются истцу государством).

Получив документы, свидетельствующие о погашении задолженности, судебный пристав проводит проверку в течение 24 часов. После этого он выносит постановление о снятии запрета на вождение транспортных средств и выдает плательщику водительское удостоверение по акту приема-передачи. Копия вручается ответчику и направляется в ГИБДД для снятия с учета.

Практика принятия судами решений о лишении прав за неуплату алиментов

Несмотря на то, что мера по принуждению неплательщиков алиментов к их уплате в виде ограничения специального права стала законодательной нормой сравнительно недавно (15 января 2016 года), она уже доказала на практике свою высокую эффективность. Однако под ее действие подпадает достаточно большое число плательщиков алиментов, не все из которых стали должниками по этой статье обязательств ввиду собственной недобросовестности. Иногда причиной этому послужило тяжелое финансовое положение или другие жизненные обстоятельства, и в этом случае лишение водительских прав не спасет, а только усугубит создавшуюся ситуацию.

Практика разбирательств дел по искам о лишении должников водительских прав имеет различные варианты. Иногда даже при наличии искового заявления судом не выносится положительное решение в пользу ограничения специального права. Это происходит в случае, когда должник, явившись на судебное заседание, предоставляет суду доказательства уважительных причин, по которым своевременные выплаты были невозможны. Если при этом он демонстрирует готовность к погашению долга и выплачивает хотя бы его часть, он может добиться отсрочки или рассрочки выплаты долга без лишения водительского удостоверения.

В большинстве же случаев, когда ограничение в специальном праве инициировано получателем алиментов или судебным приставом и факт задолженности доказан в судебном заседании, суд выносит решение об удовлетворении иска.

Резюме

Содержание детей до достижения ими совершеннолетия – безусловная обязанность их родителей. В случае, когда тот из них, кто обязан выплачивать алименты, не выполняет своих обязательств, государство применяет к нему меры принуждения. К неплательщику применяются меры административной, гражданско-правовой и даже уголовной ответственности.

С 2016 года к уже имеющемуся арсеналу средств добавился действенный метод воздействия – ограничение в специальном праве, которое выражается в запрете на управление транспортными средствами. Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» в новой редакции определяет, кто и в каких случаях подпадает под действие соответствующих статей и может быть ограничен в праве управлять транспортом. Законодательные нормы за короткий срок доказали свою действенность и эффективность.

Боясь остаться без средства передвижения, нерадивые алиментоплательщики более активно стремятся погасить образовавшиеся задолженности по алиментным платежам. Побуждает их к этому и тот факт, что возврат изъятого водительского удостоверения возможен только после полного расчета с получателем и уплаты дополнительных платежей.

Лишение прав за долги по алиментам: Видео