Целевой характер материнского капитала и узкий перечень направлений для его расходования далеко не всегда позволяют полноценно использовать государственную помощь в интересах семьи. Общество не первый год требует расширения перечня целей, и одно из таких требований – разрешить использовать материнский капитал на покупку автомобиля. Данный вопрос уже неоднократно становился предметом парламентских слушаний, последний раз в 2017 году. Что в итоге решили законодатели и можно ли теперь тратить маткапитал на авто? Обо всем по порядку.
Материнский капитал на покупку автомобиля

Общая информация о маткапитале

Материнский капитал (МК) – это общенациональная государственная программа поддержки семей, воспитывающих нескольких детей. Право на участие в ней возникает после появления на воспитании у семейной пары (или одинокого родителя) второго (или любого последующего) ребенка, если он появился после 01.01.2007, независимо от возраста первого.

Программа маткапитала распространяется на семьи как с родными, так и с усыновленными детьми – главное, чтоб и родители, и дети имели российское гражданство, независимо от места их проживания.

С момента открытия программы МК, сумма помощи ежегодно увеличивалась за счет индексации. Так было до 2015 года – с тех пор сумма маткапитала является замороженной, и минимум до 2020 года будет составлять 453 тыс. рублей.

Потратить деньги можно на ограниченный перечень направлений – маткапитал является целевой программой, не позволяющей расходовать средства по собственному усмотрению. Многие считают, что в числе таких направлений должно быть и приобретение автомобиля. Разберемся, что по этому поводу говорит законодательство.

Что говорит закон

Основу законодательной базы о материнском капитале составляет ФЗ № 256 от 29.12.2006. Данным законом программа МК была введена в действие, установлены основные критерии для получателей государственной субсидии, определен базовый размер помощи, условия ее расходования и направления, на которые могут быть потрачены средства.

Параллельно действует ряд постановлений Правительства РФ (например, № 862, № 926, № 380) и приказов профильных министерств (например, № 606н, № 1180н), уточняющих порядок подачи и рассмотрения заявлений, условия направления средств на те или иные цели и прочие нюансы. Однако ни один из них не отвечает положительно на вопрос, можно ли купить машину на средства по МК.

На протяжении всего срока действия программы неоднократно сообщалось о попытках внести изменения в законодательную базу о маткапитале, многие из которых действительно нашли поддержку в парламенте. Последние такие изменения были приняты в конце 2017 года, результатом стал ФЗ № 432 от 28.12.2017. Этот закон действительно расширил перечень направлений для расходования МК, но шла ли тут речь о покупке автомобиля? Граждане не перестают интересоваться, принят или нет законопроект о материнском капитале на покупку автомобиля, и мы поможем им разобраться в этом.

Существовало несколько законопроектов и инициатив, которыми предлагалось распространить маткапитал и на приобретение транспортных средств:

  1. Первый официальный законопроект (Законопроект № 302723-5) был зарегистрирован в конце 2009 года, однако в силу отсутствия поддержки со стороны Правительства РФ в начале 2011 года он был отклонен. Главный аргумент – несоответствие интересам детей.
  2. Вторая попытка внести в закон возможность погасить автокредит материнским капиталом была предпринята в 2014 году (Законопроект № 583192-6), однако до парламентских слушаний документ так и не дошел – профильный комитет и Совет Госдумы рекомендовали вернуть его авторам.
  3. В 2014-2016 годах к этому вопросу дважды возвращались уже в правительстве. Премьер предлагал разработать необходимую нормативную базу и разрешить тратить маткапитал на отечественные автомобили в рамках антикризисной поддержки автопрома. Однако решение правительства, несмотря на премьерскую инициативу, было отрицательным.
  4. Очередной раз к вопросу вернулись в 2017 году (Законопроект № 125755-7). В ноябре документ был вынесен на рассмотрение в зал парламента. Однако из-за отсутствующей со стороны правительства поддержки и негативного отзыва профильного комитета он не прошел и первого чтения, в результате чего был в очередной раз отклонен.

Купить авто за маткапитал в 2018 году
Все это говорит об актуальности данной темы в обществе и парламенте, однако отсутствие «политической воли» препятствует принятию такого важного для российских семей решения. Для его принятия достаточно было бы, чтобы Президент РФ издал соответствующий указ или дал устные поручения (как это было в случае с ФЗ № 432 от 28.12.2017), однако ничего подобного не происходит.

В итоге отечественные семьи, пребывающие в сложном материальном положении из-за появления детей, не могут удовлетворить свою насущную потребность в автомобиле. Какие направления для расходования МК им сегодня предлагает закон? И можно ли получить автомобиль другими путями?

Как и на что можно потратить маткапитал

Немало людей готовы совершить обмен авто на материнский капитал, но закон препятствует этому. В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ № 256, законодатель определил перечень направлений, по которым допустимо израсходование маткапитала. Среди них:

  • решение жилищных проблем (покупка жилья, в том числе по программам жилищного кредитования, индивидуальное строительство или реконструкция);
  • образовательные расходы (начиная оплатой детского сада и заканчивая контрактом в ВУЗе);
  • формирование для матери пенсионного капитала;
  • социализация детей с инвалидностью;
  • назначение ежемесячного социального пособия, если семья нуждается в финансовой поддержке (средний доход ниже 150% прожиточного минимума по региону).

Чтоб распорядиться деньгами по МК, владельцу сертификата необходимо обратиться с заявлением и пакетом необходимых документов в ПФР (лично или через МФЦ, сайт Госуслуги или сайт ПФР). В таком заявлении должна быть обязательно указана одна из вышеуказанных целей – использовать деньги на другие направления невозможно.

Кто может купить автомобиль за маткапитал

Таким образом, действующее законодательство исключает возможность покупки автомобиля по федеральной программе материнского капитала, кто бы ни выступал заявителем. По последнему рассматриваемому Законопроекту № 125755-7 такая возможность предоставлялась многодетным родителям или родителям ребенка-инвалида, но так как он был отклонен, такое право не предоставлено никому.

Но несмотря на все это, возможность купить авто за материнский капитал в 2018 году все же существует. Правда, лишь по программам регионального маткапитала (РМК) и только если региональное законодательство предусматривает для местных семей с детьми такую возможность. Так как РМК чаще всего предоставляется за третьего ребенка, то и право на покупку автомобиля по маткапиталу возникнет лишь у тех, кто воспитывает троих детей.

Автомобиль по региональной программе маткапитала

С 2008 года на уровне субъектов федерации практикуется введение регионального маткапитала. Его размер значительно меньше, чем у федерального, однако и перечень целей для расходования шире. В некоторых регионах среди таких целей фигурирует и покупка семейного автомобиля. Кратко рассмотрим примеры, в каких регионах это возможно:

  • Камчатский край: согласно пп. 3 п. 1 ст. 6 закона № 615 от 06.06.2012, размер РМК зависит от количества детей и составляет от 115 (на первенца) до 344 тыс. рублей (на шестого ребенка).
  • Калининградская область: согласно ст. 7 закона № 17 от 11.07.2011, размер РМК составляет 100 тыс. рублей.
  • Орловская область: согласно пп. 3 п. 5 постановления областного правительства № 231 от 25.07.2011, размер РМК составляет 130,5 тыс. рублей;
  • Новосибирская область: согласно пп. 4 п. 3 ст. 6 закона № 125-ОЗ от 30.09.2011, размер РМК составляет 100 тыс. рублей.
  • Ленинградская область: пп. 5 п. 5 ст. 3.5 Социального кодекса области, размер РМК составляет 117 тыс. рублей.

Это далеко не все существующие в РФ региональные программы.
Автомобиль по региональной программе маткапитала

Какой автомобиль можно купить за маткапитал

Теперь разберемся, какую машину можно приобрести по программам РМК. Изначально, когда речь заходила о расширении целей для расходования государственного маткапитала, в том числе включении возможности покупки авто, предлагалось ввести ограничение: купить можно лишь авто отечественного производства. Такие меры предлагалось ввести в целях поддержки отечественного автопроизводителя. Однако к программам РМК такой подход не имеет никакого отношения – большинство регионов, позволяющих расходовать маткапитал на автомобиль, не ограничивают получателей помощи в его выборе.

Впрочем, обязанность купить русскую машину, расходуя РМК в целях приобретения авто, в некоторых субъектах федерации все же установлена. Например, в Санкт-Петербурге, согласно ст. 1 закона № 810-151 от 06.12.2011, и в Тульской области, согласно пп. 5 п. 3 ст. 6.5 закона № 285-ЗТО от 07.03.2002, за материнский капитал можно купить лишь то транспортное средство, которое произведено на территории России. Как отечественных, так и зарубежных марок. Другой вопрос, на какой автомобиль хватит средств по РМК – очевидно, что при среднем размере помощи в 100 тыс. рублей их не хватит даже на покупку отечественного автомобиля.

Но могут быть установлены и другие ограничения. Например, в той же Тульской области допустимо приобретать лишь те российские автомобили, мощность двигателя которых менее 200 л.с. То есть, чтобы конкретно ответить на вопрос, можно ли взять “Ладу Гранту” за маткапитал, стоит сначала узнать о правилах распоряжения РМК, действующих на территории субъекта федерации, в котором вы проживаете.

Второй вопрос – есть ли у вас сбережения, которые вы готовы добавить к маткапиталу – одного лишь сертификата, очевидно, будет недостаточно для покупки даже отечественного авто. Например, тульские власти дают за третьего ребенка всего 60,7 тыс. рублей, а Лада Гранта в базовой комплектации обходится в 280 тыс. рублей.

Порядок распоряжения маткапиталом при покупке машины

В каждом регионе действуют свои правила и условия приобретения автотранспортного средства в счет денег по сертификату. Вместе с этим алгоритм действий для оформления такой сделки практически всегда одинаков и включает в себя следующие шаги. Так, заявителю необходимо:

  1. Узнать, какие автосалоны принимают материнский капитал: как правило, меньше всего вопросов и проблем при покупке авто в автосалонах LADA.
  2. Найти недостающие средства или узнать о возможности участия в программах автокредитования.
  3. Выбрать подходящий автомобиль, оформить с продавцом предварительный договор купли-продажи или контракт с рассрочкой платежа, кредитный или иной договор, позволяющий внести остаток средств после приобретения машины.
  4. Приобрести подходящий автомобиль и оформить его в собственность (иногда в долевую собственность членов семьи).
  5. Подготовить пакет документов, направить его вместе с заявлением на распоряжение средствами в компетентные органы.
  6. Дождаться принятия решения, проследить за перечислением денег продавцу.

В некоторых регионах указанные действия могут иметь немного другой порядок, но сама модель почти всегда одинакова. Рассмотрим некоторые особенности.
Распоряжение маткапиталом при покупке машины

Где распоряжаться РМК

Распоряжение деньгами по федеральной программе всегда осуществляется в Пенсионном фонде. Однако программы регионального маткапитала обычно предусматривают другой порядок. Так, почти всегда подача документов осуществляется в управление/департамент/отдел социальной защиты населения в местной администрации по месту жительства семьи.
В некоторых регионах возможны варианты, например, в СПб обращение возможно через местные МФЦ или сайт Госуслуги. Более того, в некоторых регионах функции по назначению выплат рассматриваются не в УСЗН. Например, на Камчатке такими вопросами ведает КГКУ «Центр выплат». В любом случае для уточнения деталей рекомендуем обратиться в местную администрацию или УСЗН.

Пакет документов

Главный документ, на основании которого осуществляется распоряжение деньгами РМК – это заявление. В каждом регионе оно имеет свою форму, а потому их содержание может отличаться в разных субъектах федерации. Такое заявление, как правило, содержит готовые строки, в которые необходимо вписать собственные данные и подчеркнуть необходимые цели расходования средств.

Вместе с заявлением необходимо представить:

  • оригинал сертификата РМК;
  • паспорт заявителя;
  • документ, подтверждающий место проживания в регионе;
  • договор купли-продажи авто (кредитный договор);
  • иногда – документ, подтверждающий статус продавца – официального дилера;
  • копию ПТС или свидетельства о регистрации автомобиля;
  • акт приема-передачи транспортного средства;
  • документы, подтверждающие расходы по заключенному договору (квитанции оплаты).

Обращаем внимание, что пакет документов не является исчерпывающим и может быть расширен в зависимости от требований регионального законодательства.

Преимущества и недостатки расходования МК на автомобиль

Мы решили не ждать, когда разрешат использовать государственный МК на покупку автомобиля – учитывая региональный опыт, мы можем выделить плюсы и минусы использования сертификата в этих целях уже сегодня. Итак, к преимуществам покупки автомобиля за РМК можно отнести:

  • повышение мобильности семьи, способность к оперативному перемещению;
  • повышение комфорта передвижения, особенно в зимнее время, а также для мам с маленькими детьми;
  • возможности для дополнительного заработка в условиях экономической нестабильности;
  • относительная сопоставимость стоимости автомобиля с размером материнского капитала;
  • поддержка отечественного автопрома (при покупке отечественного авто).

Покупка автомобиля на региональный материнский капитал
Однако есть и очевидные недостатки, среди которых:

  • отсутствие гарантий исключительно целевого использования транспортного средства, возможность его перепродажи;
  • стремительное снижение стоимости используемого автомобиля;
  • большой риск утраты транспортного средства в связи с угоном, ДТП, проблемами технического характера;
  • необходимость в дополнительных расходах;
  • низкая капитальная стоимость машины в сравнении, например, с жильем или хорошим образованием для ребенка.

Заключение

Учитывая все сказанное, можем выделить несколько главных тезисов:

  • несмотря на массу инициатив и законопроектов, федеральный маткапитал в 2018 году нельзя потратить на покупку автомобиля;
  • однако такую возможность предусматривает немало региональных программ, хотя далеко не во всех регионах;
  • поскольку размер региональной помощи гораздо ниже, чем федеральной, ее вряд ли хватит на покупку даже отечественного автомобиля из салона;
  • при всем этом каждый регион устанавливает индивидуальные правила покупки авто за средства по РМК – уточнить их необходимо в УСЗН по месту жительства.

Можно ли потратить материнский капитал на покупку авто: Видео

Похожие статьи