Супруг не платит алименты: что делать и куда обращаться

Практика взыскания алиментов довольно часто сопровождается рядом типичных проблем, препятствующих получению средств на содержание ребенка. Бывшие супруги не платят алименты по разным причинам: из-за отсутствия работы, нехватки средств для уплаты, проблем со здоровьем, наличия другой семьи и так далее. Но ни одна из причин не может освободить родителя от алиментной обязанности – в каждом из случаев закон предусматривает реальные механизмы взыскания средств на детей, и даже уголовную ответственность. Данная публикация расскажет что делать, если не платят алименты.

Что такое алименты

Согласно ст. 80 Семейного кодекса РФ, каждый родитель обязан содержать своего ребенка, не достигшего совершеннолетия. Форма такого содержания определяется родителями самостоятельно. Если один из родителей проживает отдельно от ребенка, это не избавляет его от обязанности по его содержанию. В таком случае родитель ежемесячно обязан уплачивать средства на содержание своего несовершеннолетнего (а иногда и совершеннолетнего) ребенка, которые и называются алиментами. Деньги могут выплачиваться в добровольном порядке – при наличии правильно оформленного соглашения между родителями, или же принудительно – по судебному решению.

Размер алиментов также может быть определен родителями ребенка в рамках соглашения. Если таковое отсутствует, размер алиментов назначается в виде доли от заработка и иного дохода и, согласно ст. 81 СК РФ, будет зависеть от количества детей, на которых они выплачиваются: на одного – 25%, на двух – 33%, на трех и более – 50%. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств такая доля может быть судом как уменьшена, так и увеличена.

Узнайте более подробно о том, что представляют из себя и в каких размерах выплачиваются алименты.

Законодательство

Алиментное законодательство включает в себя комплекс нормативно-правовых актов, осуществляющих регулирование отношений, связанных с обязанностью родителей содержать детей. Его основу составляет Семейный кодекс. В частности, Раздел V СК РФ регулирует алиментные обязательства членов семьи, а Глава 13 СК РФ – непосредственно обязанности родителей и детей. В данной главе закреплены не только сама обязанность, но и размер алиментов, а также виды заработка, с которых они выплачиваются, порядок взыскания средств с родителей, лишенных родительских прав, случаи, когда возможно взыскание алиментов после совершеннолетия и так далее.

Огромную роль в процессе регулирования уплаты алиментов играют Гражданский и Гражданско-процессуальный кодексы. Нормами первого, в частности, Главой 9 ГК РФ, регулируются заключение, исполнение и расторжение соглашения об уплате алиментов. ГПК РФ же, в свою очередь, определяет общие правила взыскания алиментов в судебном порядке. Не меньшее значение имеет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве». В частности, он определяет порядок взыскания алиментов и задолженности по ним уже на этапе послесудебного исполнения (исполнительного производства), порядок индексации выплат и ряд других значимых аспектов. Обратим также внимание на подзаконные нормативные акты, в частности, Письма ФССП России № 00011/16/85969-АП от 15 сентября 2016 г. и № 00011/16/19313-АП от 4 марта 2016 г., которые касаются расчета задолженности по алиментам и ряда других вопросов.

Отдельно обратим внимание на Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс. Ими, в частности, ст. 5.35.1 КоАП РФ и ст. 157 УК РФ установлены административная и уголовная ответственность родителей за уклонение от обязанности содержать своих детей.

Возможные причины уклонения от уплаты алиментов

Прежде чем взыскать алименты с отца ребенка, важно выяснить причины, по которым он не исполняет своих обязанностей.

Безусловно, большинство случаев уклонения от обязанностей содержать своего ребенка связаны с умышленной неуплатой. Однако нельзя исключать и уважительные причины, объективно препятствующие перечислению средств.

К числу возможных причин следует отнести:

1. Безответственность родителя. В таком случае на заключение договора рассчитывать не приходится. Если родитель не идет на контакт, лучше сразу обратиться в суд.
2. Отсутствие общей позиции в вопросе содержания ребенка. В таких случаях отец должен понять, что ответственность за содержание общего ребенка несут оба родителя в той степени, которую позволяет доход каждого из них. И если он не примет самостоятельного решения платить столько, сколько положено по закону, суд обяжет его это сделать.
3. Потеря работы и ее длительное отсутствие. Родителю нужно объяснить, что отсутствие дохода не избавляет его от обязанности участвовать в содержании собственного ребенка. Более того, за время, пока он уклоняется от уплаты алиментов, ему будет насчитана задолженность.
4. Болезнь, потеря трудоспособности. Если алиментщик не платит, ссылаясь на собственную нетрудоспособность и отсутствие заработков, ему следует понимать, что алименты удерживаются не только из зарплаты, но и из любого другого дохода, например, пенсии или иных компенсаций.
5. Месть. На практике часто приходится сталкиваться с принципиальным нежеланием родителя выделять средства на своего ребенка, вызванным возникшей между бывшими супругами конфликтной ситуацией. В таком случае до неплательщика следует донести, что если не платить алиментов в течение 3 месяцев, возможно привлечение к ответственности по суду.

Порядок взыскания алиментов

Если бывший муж не платит алименты в России после развода, у матери, оставшейся жить с ребенком, есть два варианта: либо заключить с отцом ребенка соответствующее соглашение, по которому алиментные платежи будут добровольными, либо заставить его платить принудительно, через суд. Каждый из указанных вариантов имеет свои особенности, поэтому считаем целесообразным рассмотреть их подробнее.

Добровольное соглашение

Соглашение об уплате алиментов, согласно ст. 99 СК РФ, представляет собой договор, заключенный между плательщиком средств и их получателем или же его законным представителем (как в случае с несовершеннолетними детьми), который полностью регулирует отношения сторон в части исполнения алиментных обязательств. Такой договор предполагает внесудебный порядок устранения разногласий между родителями в части исполнения ими родительских обязанностей по содержанию ребенка, поэтому к нему стоит прибегать в первую очередь. Очевидно, что для заключения соглашения важен контакт между бывшими супругами и их способность прийти к консенсусу.

Подписание соглашения

Согласно ст. 100 СК РФ, мировое соглашение имеет форму письменного документа, который оформляется исключительно нотариально. Нарушение такой формы, согласно ч. 2 ст. 163 ГК РФ, влечет за собой ничтожность такого договора, то есть не порождает никаких обязательств сторон и не обязывает отца платить алименты. Для его правильного заключения рекомендуем придерживаться четкого порядка подписания, который включает в себя:

• Согласование условий договора. Нужно понимать, что типовой формы соглашения законом не предусмотрено, но, исходя из договорной практики, оно должно содержать:
  • сроки произведения удержания или добровольной уплаты алиментов;
  • способ и порядок перечисления средств (выплата суммы, предоставление имущества, доля от заработка и так далее);
  • сумма, подлежащая уплате (согласно ст. 103 СК РФ, она не может быть меньше, чем в случае присуждения выплат через суд);
  • порядок индексирования сумм выплачиваемых алиментов;
  • гражданско-правовую ответственность плательщика на случай просрочки платежей, самовольного занижения сумм выплат и иных нарушений условий соглашения (пеня, штраф и так далее);
  • срок действия договора, порядок его перезаключения и иные, значимые для сторон условия.

  Обратим внимание, что при отсутствии необходимого опыта и навыков в составлении документов, порождающих права и обязанности, для составления мирового соглашения рекомендуется обратиться к юристам или непосредственно к нотариусу.

• Подготовка документов. Чтобы оформить соглашение у нотариуса, сторонам потребуются:
  • текст соглашения, составленный с учетом воли сторон;
  • документы, удостоверяющие личности подписантов;
  • документы, подтверждающие родство и наличие семейных отношений (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении/расторжении брака и так далее);
  • справка о доходах 2-НДФЛ (в некоторых случаях, по требованию нотариуса).
• Нотариальное удостоверение. Закон не требует соблюдения территориальной принадлежности, поэтому соглашение может быть удостоверено у любого нотариуса при личном присутствии обеих сторон. Обратим внимание, что, согласно ст. 99 СК РФ, в случае, если средства предназначены на ребенка 14-18 лет, подписантом соглашения должен быть ребенок, но согласие на подписание такого документа дает его законный представитель.

Однако далеко не всегда переговоров между супругами достаточно, чтоб заставить второго родителя платить алименты. Далее мы разберемся, куда обращаться, если бывший муж не платит алименты на ребенка и отказывается подписывать соглашение.

Судебный порядок

Согласно ст. 106 СК РФ, в случае отсутствия консенсуса по поводу алиментных обязательств родитель, проживающий с ребенком, имеет право добиться выплаты алиментов через суд. В зависимости от особенностей конкретной ситуации, выплаты могут быть присуждены в порядке приказного или искового производства как в виде доли от заработка плательщика, так и в качестве конкретной суммы, подлежащей перечислению. Данный процесс имеет множество особенностей, на самых главных из которых мы остановимся подробнее.

В какой суд обращаться

Согласно ст. 23 ГПК РФ, в случае запуска как приказного, так и искового производства, дела о присуждении алиментных платежей подсудны и рассматриваются мировыми судьями. Согласно ч. 3 ст. 29 ГПК РФ, заявление, содержащее требование о взыскании алиментов, может быть подано взыскателем алиментов не только по общему правилу – по месту жительства плательщика, но и по месту жительства истца. Таким образом, бывшей жене, желающей получить алименты, разрешается обращаться в мировой суд, находящийся в районе или населенном пункте ее проживания.

Стоит отметить, что мировой судья не рассматривает вопросы, касающиеся:

• установления или оспаривания происхождения ребенка (отцовства или материнства);
• ограничения или лишения родительских прав;
• усыновления и иных споров о несовершеннолетних;
• признания недействительности брака.

Такие дела рассматриваются районными судами с соблюдением территориальной подсудности по выбору заявителя.

Документы

При обращении в суд для взыскания алиментов первое, что понадобится заявителю, это исковое заявление. Помимо самого заявления, в пакет необходимых документов в зависимости от ситуации входят:

• копия паспорта;
• свидетельство о браке или его расторжении;
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ о составе семьи;
• справка о доходах заявителя, а при наличии – и ответчика;
• документы, подтверждающие дополнительные расходы на ребенка (при заявлении требования повысить долю алиментов или обязать участвовать в дополнительных расходах на ребенка);
• распечатка банковских реквизитов, на которые необходимо перечислять средства;
• копии заявления в количестве, равном числу лиц, участвующих в процессе.

Судебный процесс

По общему правилу, установленному ст. 122 ГПК РФ, требование о присуждении средств на содержание ребенка рассматривается в порядке приказного производства. Исключения составляют случаи, когда помимо алиментов рассматриваются вопросы установления или оспаривания происхождения ребенка, или же требуется привлекать к рассмотрению третьих заинтересованных лиц. Такие дела рассматриваются в рамках искового производства.

Обратим внимание, что, согласно ст. 135 ГПК РФ, если заявленные истцом требования должны рассматриваться в порядке приказного производства, но несмотря на это заявитель подал иск, то такой иск подлежит возврату истцу без рассмотрения.

Приказное производство

Согласно ст. 121 ГПК РФ, судебным приказом является судейское постановление, вынесенное по требованиям о взыскании денежных средств на содержание детей в случаях, когда такие требования очевидны.

Приказ выносится судьей единолично в течение 5 дней с момента поступления заявления, при этом не требуется вызова в суд сторон спора и проведения судебного заседания.

Приказ является одновременно исполнительным документом и должен быть направлен судебным приставам для исполнения. Параллельно документ должен быть направлен и ответчику, который в течение 10 дней может предъявить свое несогласие с ним. В случае наличия возражений приказ судом отменяется, а дело об алиментах рассматривается в порядке искового производства.

Исковое производство

Иск о взыскании алиментных платежей мировой суд рассматривает в общем порядке: с назначением судебных рассмотрений, вызовом сторон и заинтересованных лиц, правом истца на обжалование решения и так далее. После вынесения положительного решения о присуждении алиментов истцу необходимо получить не только решение суда, но и исполнительный лист – именно он имеет силу исполнительного документа, который нужно направить приставам. Как правило, для рассмотрения таких дел требуется несколько заседаний и не более 1-2 месяцев.

Полномочия пристава

Служба судебных приставов – это служба исполнения судебных решений в принудительном порядке. В целях взыскания алиментов на ребенка ее сотрудники имеют право на:

• вызов должника на беседу;
• запрашивание необходимой информации в налоговых, правоохранительных и иных органах;
• обращение взыскания на периодические платежи, на имущество и денежные сбережения;
• розыск неплательщика алиментов, а также розыск и арест его имущества;
• наложение запрета на право должника покидать пределы РФ;
• ходатайство о привлечении должника к уголовной или административной ответственности и так далее.

Что делать, если решение суда не исполняется

Обязанность платить алименты возникает у должника с момента вынесения судебного решения. Однако на практике массово распространены случаи, когда должник не платит алименты по решению суда, всячески избегая исполнения своей обязанности и не желая исполнять ее добровольно. В таком случае на основании полученных в суде исполнительных документов судебному приставу необходимо возбудить исполнительное производство, то есть процесс принудительного взыскания алиментов. Если алиментщик официально трудоустроен, то исполнительное производство ограничится тем, что пристав направит требование о взыскании алиментов с зарплаты плательщика по месту его работы.

Стоит отметить, что, согласно ст. 9 ФЗ от 02.10.2007 № 229, исполнительные листы о взыскании периодических платежей (к каковым относятся и алименты) могут быть направлены взыскателем в обход службы приставов – сразу по месту работы плательщика. В таком случае взыскание по исполнительному листу будет осуществлять бухгалтерия. Каких-либо распоряжений, постановлений и иного участия ФССП для получения алиментов в таком случае не потребуется.

Если плательщик алиментов – безработный

Если же место работы окажется неизвестным, приставы устанавливают источники иных доходов, в том числе пенсий, пособий, компенсаций и так далее. При их отсутствии приставы насчитывают плательщику задолженность, по мере увеличения которой они должны будут применять к нему все более жесткие меры принудительного взыскания. Примечательно, что задолженность за период безработицы, если сумма алиментов была установлена в виде доли от заработка, начисляется по правилам ч. 4 ст. 113 СК РФ: в виде доли от средней зарплаты по России, которая может быть существенно выше трудового дохода плательщика.

Рассмотрим несколько вариантов того, как заставить платить алименты бывшего мужа, если официально не работает:

1. В ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229 речь идет о том, что, в случае неисполнения требования об уплате алиментов и возникновении задолженности, пристав вправе ограничить должнику выезд из страны.
2. Согласно ст. 65 вышеуказанного закона, пристав вправе объявить розыск имущества должника с целью дальнейшего наложения ареста, обращения на него взыскания и погашения за счет вырученных средств задолженности по алиментам.
3. Согласно ст. 67.1 упомянутого закона, в случае неисполнения обязанности по уплате алиментов пристав имеет право временно ограничить должника в праве пользования транспортными средствами путем временного «блокирования» его водительского удостоверения.

Пристав имеет право применять к алиментщику любые другие меры принудительного исполнения, указанные в ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229.

Как заставить платить алименты гражданского мужа

По сути, право на содержание общих детей возникает у обоих родителей независимо от их семейного положения, поэтому порядок взыскания алиментов с сожителя абсолютно ничем не отличается от взыскания средств с бывшего мужа. Главное, чтобы гражданский муж официально был указан в качестве отца ребенка в записи акта гражданского состояния. Если родители не состояли на момент рождения ребенка в официальном браке, зафиксировать отцовство, согласно ст. 48 СК РФ, можно посредством подачи совместного заявления родителей в ЗАГС, а при отсутствии такового – в судебном порядке. До момента официальной фиксации отцовства права на алименты не возникнет.

Приставы бездействуют: что делать

Судебные приставы, по сути, единственные должностные лица, которые могут заставить должника выплачивать средства на ребенка. Если приставы бездействуют, а должник не исполняет своих обязанностей самостоятельно, дело взыскания не сдвинется с мертвой точки. Безусловно, промедления в части взыскания денег могут возникать не только по вине приставов – существует масса объективных обстоятельств, при которых даже судебные исполнители оказываются бессильны: отсутствие доходов и ликвидного имущества, безвестная пропажа алиментщика, выезд его за границу и так далее. Между тем, если материалы исполнительного производства говорят о бездействии должностных лиц, а они сами не знают, как выбить алименты, на их бездействие можно подать жалобу. Она может быть подана:

• вышестоящим должностным лицам с соблюдением правил подчиненности, установленных ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229;
• в надзорный орган, в том числе прокуратуру;
• в вышестоящий орган – Центральный аппарат ФССП, Минюст;
• в административный суд.

Жалобы в первые 3 инстанции могут быть параллельными; суд – конечная инстанция, в которую следует обращаться лишь при отсутствии реакции со стороны иных должностных лиц.

Ответственность за неуплату алиментов

В случае дальнейшей неуплаты со стороны родителя ребенка закон предоставляет возможность привлечения должника к ответственности. Она может быть выражена:

1. В лишении родительских прав. Согласно ст. 69 СК РФ, злостное уклонение от уплаты алиментов является основанием для такого лишения. Ст. 70 СК РФ говорит о том, что данная процедура реализуется в судебном порядке – посредством подачи заявления.
2. В гражданско-правовой ответственности. Такая ответственность должна быть предусмотрена соглашением между родителями или же, согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ, реализовываться в виде неустойки в размере 0,5% от суммы алиментов за день задержки.
3. В административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, неплательщик алиментов может быть привлечен к обязательным работам, административному аресту до 15 суток и даже штрафу до 20 тыс. рублей.
4. В уголовной ответственности. Она может наступить в случае неоднократного уклонения от исполнения алиментной обязанности после получения за это же нарушение административного наказания. Виновные могут привлекаться к исправительным и принудительным работам, аресту и даже лишению свободы на срок в 1 год.

Судебная практика

Судебная практика по делам о взыскании алиментных платежей и алиментных задолженностей более чем обширна и, как правило, всегда однообразна. Поскольку в законе прописаны конкретные условия присуждения алиментов и доказать их наличие не составляет особого труда, подавляющее большинство судебных решений выносится в пользу взыскателей. Единственный спорный вопрос, который часто приходится решать судам – размер алиментов, особенно в случаях, когда детям требуется дополнительное содержание или лечение. В таких случаях судьям приходится учитывать не только потребности ребенка, но и материальное положение самого алиментщика, а также второго родителя ребенка.

В остальном судебная практика не отличается разнообразием. Больше прецедентов можно встретить на этапе исполнительного производства, где каждый случай становится уникальным.

Что делать, если бывший муж не платит алименты: Видео