Статус многодетной семьи в РФ: понятие, права и льготы

Понятие «многодетная семья» в разные этапы развития общества имело различное значение. Семья, которая считается многодетной сегодня, в прежние века была, скорее, нормой. Однако времена и критерии меняются. Что же такое «многодетность» в РФ и какие льготы положены для таких семей?

Что такое многодетная семья

Часто возникает вопрос, какая семья считается многодетной в 2023 году, и сколько в ней должно быть детей, чтобы являться таковой.

В Российской Федерации, как и во многих других странах, для получения статуса необходимо, чтобы в семье воспитывалось не менее трех малышей.

Обратившись к Семейному кодексу РФ, мы узнаем, что ребенком в РФ считается «лицо, не достигшее 16 лет». В Гражданском кодексе РФ сказано, что малолетним признается «лицо, не достигшее 14 лет». Однако в этих нормативно-правовых актах мы так и не найдем определения, что такое многодетная семья в современной России.

В то же время из норм подзаконных актов следует, какие критерии применяются в данном вопросе.

Указ Президента РФ от 05 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» определяет, что эти вопросы отнесены к компетенции местных органов власти.

Соответственно, на местном уровне устанавливается, кто относится, а кто нет к многодетным. При этом учитываются национально-культурные, социально-демографические и другие факторы.

Поскольку закон связывает получение статуса с количеством членов семьи, то можно провести классификацию по этому признаку. Хотя существуют и другие критерии.

Какие же три категории многодетных семей существуют?

1. Сознательная (в основном под влиянием религиозно-культурной традиции).
2. Общие дети при повторном заключении брачного союза.
3. Социально неблагополучные семьи.

Следует отметить, что в последнем случае нередко целью высокой рождаемости является лишь получение льгот и выплат.

Как статус зависит от количества детей

Согласно указу Президента РФ от 05.05.1992 № 431, местные власти самостоятельно решают, многодетная семья – это сколько детей? В связи с этим нужно обращать внимание на правовую базу, действующую в определенном субъекте РФ, а также следить за изменениями в данной сфере.

Анализ законодательства показывает, что существенное влияние на формирование подхода к многодетности в территориальном образовании имеют сложившиеся традиции.

На сегодняшний день многодетными в РФ считаются семьи, где воспитывается минимум трое детей.

Согласно статистике, наибольшее количество детей рождается в республиках Северного Кавказа (Ингушетия, Чеченская республика), что свидетельствует о влиянии религиозно-культурных традиций. В то же время, например, для регионов крайнего Севера нередка ситуация, когда на двоих родителей по статистике приходится максимум двое детей.

Если, например, в республике Марий Эл, чтобы считаться многодетной семьей, нужно четверо детей, то в Краснодарском крае для этого потребуется пять малышей.

Закон не делает различий между биологическими и приемными детьми, поэтому усыновленные малыши тоже учитываются в общем количестве членов семьи. В таких случаях количество детей в приемной семье, как правило, обусловлено материальными возможностями усыновителей.

Значение возраста и другие критерии

Прямое влияние на размер семейства оказывают культурно-национальные традиции. Не является исключением и возрастной фактор. Иными словами, для определения, является ли семья многодетной или нет, зачастую необходимо решить вопрос, до какого возраста ребенок относится к “детям”.

Ситуация разнится по стране: в некоторых случаях этот возраст определяется в 16 лет, в других – 18. В одних субъектах РФ возраст может продлеваться за счет службы в армии, в других – на время прохождения учебы в высших учебных заведениях, а также в аспирантуре, ординатуре.

Наступление момента, когда семья перестает быть многодетной, определяется в первую очередь наличием детей, которые не достигли определенного возраста. Этот возраст в каждом субъекте федерации зависит от местного законодательства.

Кроме того, следует принимать во внимание и другие обстоятельства. При рассмотрении вопроса, до каких пор семья будет считаться многодетной, значение будут иметь факт смерти ребенка или лишение родительских прав.

Если в многодетной семье трое малышей, то в случае смерти одного из них она уже не сможет считаться таковой. Однако если усыновят еще одного ребенка, такая семья вновь получит соответствующий статус.

При рассмотрении вопроса, считается ли семья многодетной, если один ребенок умер, следует исходить из количества детей, которое необходимо для соответствия критериям многодетности в регионе.

Аналогичная ситуация происходит, если ребенок достигает предельного возраста, установленного местным законодательством. Например, если в регионе членами многодетной семьи могут быть только лица, не достигшие 18-летнего возраста, то по исполнении старшему ребенку 18 лет семья может утратить статус.

Если же родится еще один ребенок, то общее количество детей, возраст которых будет соответствовать требованиям, вновь позволит получить статус многодетности.

Система льгот и привилегий для многодетных семей

У многих граждан возникает закономерный вопрос, зачем нужен статус многодетности, какие привилегии и льготы он предоставляет.

Вопрос, что дает статус, следует рассматривать комплексно, в разрезе предоставляемых действующим законодательством преференций как в социальной, так и в жилищной, трудовой, налоговой сферах.

Отдельно следует упомянуть, что семьи, воспитывающие собственных детей, по своему статусу имеют право претендовать на те же льготы, что и многодетные приемные семьи в РФ.

Узнайте подробнее о помощи многодетным семьям от государства.

Социальные права

В социальной сфере статус многодетности дает право на:

• получение лекарств и питания;
• снижение оплаты услуг ЖКХ;
• выплаты по рождению третьего ребенка (и последующих детей).

Таким образом, удостоверение действительно способно облегчить жизнь его владельцу, по крайней мере, в сфере защиты социальных прав.

Жилищные права

В жилищной сфере предоставляются права на:

• оформление жилищной субсидии;
• заключение договора социального найма;
• получение участка земли для строительства собственного жилья (этим правом может воспользоваться любая, а не только сельская многодетная семья);
• льготные условия при ипотечном кредитовании;
• компенсация части или остатка ипотечного кредита на сумму до 450 тыс. рублей.

Трудовые права

В сфере трудовых правоотношений можно выделить права на:

• дополнительный отпуск;
• досрочный выход на пенсию;
• зачисление отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж.

Права в сфере налогообложения

В сфере налоговых правоотношений многодетные семьи пользуются следующими правами:

• на «детские» пособия не начисляется НДФЛ;
• право на стандартный налоговый вычет;
• льготы на транспортный и земельный налоги.

Право на создание объединений

Члены многодетных семей имеют право на создание общественных объединений. Чаще всего они создаются по территориальному признаку. Рассматривая такие объединения с точки зрения того, какие плюсы и минусы они могут дать, следует отметить, что положительных сторон несравненно больше.

Действуя вместе, люди всегда могут добиться большего, чем поодиночке. Так больше шансов достучаться до чиновников, а коллективная жалоба или просьба, как правило, не остается без реагирования.

Развод или вступление родителей в новый брак

При рассмотрении вопроса, считается ли семья многодетной, если дети от разных отцов, следует исходить из того, кто из родителей содержит детей, кто занимается воспитанием, с кем они фактически проживают.

Тот из родителей, с кем останутся дети после расторжения брака, и может претендовать на статус многодетного отца (или матери).

Если же воспитание детей осуществляется матерью-одиночкой или одиноким отцом, то есть имеет место неполная семья, то такой родитель имеет право на получение статуса многодетного.

Как оформить статус многодетной семьи

Поскольку в разных регионах свои подходы к определению того, какие семьи могут считаться многодетными, следует заранее уточнять, как оформить удостоверение многодетной семьи с учетом местных правил.

До момента выдачи удостоверения статус многодетности может подтверждаться временной справкой. Ее выдадут те же органы социальной защиты населения, куда вы подавали свое заявление.

Получение статуса многодетной семьи связано с определенными процедурами, поэтому этот процесс требует затраты времени и сил.

Какие условия необходимо соблюдать

Для того чтобы получить статус многодетности, необходимо отвечать ряду требований, установленных в регионе. В любом случае необходимо обращать внимание на такие условия:

• количество детей (от трех и более, в некоторых регионах более пяти);
• предельный возраст детей (в одних регионах – до 16 лет, в других – до 18 и старше).

Какие понадобятся документы

Прежде чем обращаться в органы соцзащиты, нужно уточнить, какие документы нужны для получения статуса многодетной семьи согласно местному законодательству. После этого нужно составить заявление и подать его в органы соцзащиты.

К заявлению следует приложить пакет документов:

• паспорта заявителей;
• свидетельства о рождении детей (или документы об усыновлении);
• справки о прописке;
• справки с места обучения детей.

Заявителю может понадобиться характеристика с места работы, подтверждающая наличие необходимых моральных качеств.

Органы соцзащиты не вправе требовать те документы, которые они могут получить самостоятельно.

Куда нужно обращаться

Важно знать, куда нужно подать заявление и где получить свидетельство.

Вопросы рассмотрения заявлений на предоставление статуса многодетной семьи и выдачи свидетельства отнесены к компетенции местных органов социальной защиты населения (района, города, поселка).

Таким образом, если у вас возникает вопрос, где и как получить статус многодетной семьи, обращайтесь в органы соцзащиты по месту проживания.

Подтверждение статуса

В соответствии с действующим в некоторых регионах законодательством, статус многодетной семьи предоставляется лишь на время. Такие правила действуют, например, в Орловской области, гдестатус оформляется на один год, после чего его потребуется подтверждать.

В связи с этим может возникнуть вопрос, как подтвердить статус многодетной семьи. Для этого необходимо пройти ту же процедуру, что и при первичном учете:

• обратиться в управление социальной защиты населения;
• предоставить на рассмотрение документы, подтверждающие, что на момент обращения существуют все основания для сохранения ранее предоставленного статуса.

Таким образом, придется еще раз подать документы на продление удостоверения многодетной семьи, пройдя процедуру заново.

Если говорить о том, где взять справку о многодетной семье, то она оформляется и выдается органом социальной защиты населения по месту проживания заявителя.

Заключение

Нередко людям сложно понять: семья, приравненная к многодетной и многодетная – в чем разница. Немало сложностей вызывают и другие вопросы, например, будет ли считаться многодетной семья, если родители разведутся, может ли получить этот статус родитель, лишенный родительских прав.

Однако наибольший интерес, как правило, вызывает период, до которого можно оформить статус многодетности.

При рассмотрении этих моментов следует учитывать, что, раз законодательство относит вопросы по определению статуса семей как многодетных к компетенции региональных органов власти, то в разных регионах действуют свои правила.