Обязательно ли оформлять ребенку временную прописку

Бесплатная консультация юриста: +7 (499) 110-30-82 (МСК), +7 (812) 242-80-52 (СПБ)
Автор:
Время чтения: 9 минут

Термин «регистрация» так и не смог вытеснить из обихода привычное понятие «прописка». Даже спустя много лет после принятия закона о свободе перемещения и выбора места проживания для граждан РФ. И чиновники все так же, по привычке, сообщают посетителям, что для получения отдельных госуслуг родителями и опекунами должна быть оформлена хотя бы временная прописка ребенка.

временная прописка ребенка

Понятие о временной и постоянной регистрации

Законодательная база в отношении прописки (регистрации) временных и постоянных жителей России состоит из нескольких нормативных документов:

Различают два вида регистрации жителей России:

  • По месту жительства — фиксация сведений о месте постоянного или преимущественного проживания человека. Подразумевается любое жилое помещение, в отношении которого гражданин выступает собственником, коммерческим нанимателем или использует его по договору соцнайма.
  • Временная регистрация по месту пребывания — внесение регистрационных данных о срочном нахождении в жилой недвижимости. Сюда относятся гостиницы, пансионаты, туристические базы, медицинские заведения или учреждения уголовно-исполнительной системы.

Регистрационный учет введен не с целью контроля за передвижениями граждан. Его первоначальное предназначение в том, чтобы гарантировать гражданину реализацию его конституционных прав и свобод по месту его фактического нахождения. И, соответственно, потребовать от него исполнения обязательств перед другими людьми.

Законом определено, что родители могут зарегистрировать своих несовершеннолетних детей или подопечных по месту собственной прописки (временной или постоянной) даже без согласия остальных проживающих в помещении, ст. 679 ГК.

Однако немногие спешат оформлять документы на детей, поскольку не до конца понимают, что дает временная прописка ребенку. Именно поэтому предпочитают оформлять только постоянную, даже когда места жительства и фактического нахождения относятся к разным субъектам РФ.

А между тем, сообщив государству фактические данные о проживании ребенка, родители смогут претендовать на:

  • место для него в муниципальном садике,
  • медицинское обслуживание в ближайшей поликлинике
  • региональные выплаты и пособия на ребенка по временной регистрации.

Способы временной регистрации детей

Способы временной регистрации детей

Главное отличие прописки по месту жительства и пребывания состоит в том, что последняя оформляется на ограниченный период. При этом основанием для регистрации может стать не только право собственности на жилое помещение, но и договоры аренды, социального найма, долговременная бронь гостиничного номера или договор на содержание в спецучреждении.

Несовершеннолетний, даже при наличии постоянной прописки, может быть временно зарегистрирован на территории пребывания его родителей, усыновителей или опекунов.

При этом временная прописка новорожденного или подростка может определяться:

  • по месту совместного проживания родителей или опекунов – если адрес прописки у отца и матери совпадает;
  • по одному из адресов, если родители зарегистрированы в разных местах, – при согласии обеих сторон.

Согласие взрослых на смену прописки их подопечных до достижения ими 18 лет обязательно практически во всех случаях.

Временная регистрация несовершеннолетнего ребенка без родителей возможна, но только если те лишены своих прав в соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ. В этом случае заботу о ребенке принимает на себя государство или назначенные опекуны.

По общему правилу регистрация по новому месту пребывания, если оно будет продолжаться дольше 90 дней, должна быть оформлена в течение 7 дней после переезда. Однако если это происходит после расставания супругов, временная регистрация ребенка без согласия отца станет большой проблемой. И решать ее придется только через органы опеки или суд.

Зачастую банки против того, чтобы в квартирах, оформляемых в ипотеку, были прописаны несовершеннолетние.

Однако, в соответствии с законодательством, если у одного из супругов есть право проживать на данной жилплощади, то регистрация детей до 14 лет не требует получения согласия от сособственников или залогодержателей.

Сложности может вызвать только прописка ребенка после развода родителей, если бывшие муж и жена не смогли договориться о порядке совместной опеки. Это создает определенные неудобства. Но такая мера чтобы ни один из родителей не был ограничен в праве знать о местонахождении сына или дочери.

Перечень необходимых документов

Чтобы оперативно вносить изменения в регистрационный учет граждан, процедура оформления регистрации максимально упрощена.

В перечень документов для временной регистрации ребенка входят:

  • паспорт заявителя и свидетельство о рождении, если прописываемый моложе 14 лет;
  • договор частного или социального найма жилья либо согласие владельца на временную прописку несовершеннолетнего;
  • заявление инициатора (собственника, нанимателя или лица, проживающего по временному разрешению муниципалитета).

Для временной регистрации взрослого потребовалось бы еще письменное согласие всех совладельцев и постоянно проживающих в помещении лиц.

Порядок заполнения и образец заявления на временную регистрацию ребенка можно найти в приложении 4 к регламенту МВД № 984 от 31.12. 2017 (форма 6).

образец заявления на временную регистрацию ребенка

Обработка документов от момента их приема не должны занять более 3 дней (ст. 5 закона № 5242-1). Штамп в паспорт гражданина при этом не проставляется, снятие с постоянного учета по прежнему адресу не производится.

Факт регистрации подтверждается выдачей свидетельства о постановке на временный учет. Таким образом, если должностные лица требуют получить справку о временной регистрации в 2020 году, достаточно представить им оформленный первоначально документ.

Способы подачи документов

Кроме личного визита в отделение Управления по вопросам миграции МВД России, есть другие способы подать документы на временную или постоянную прописку:

  • Через портал Госуслуги, выбрав «Регистрацию по месту жительства либо пребывания».
  • Временная регистрация ребенка через МФЦ возможна дистанционно. Но можно и посетить отделение. Подаче подлежат копии документов, но только после предъявления оригиналов сотруднику МФЦ.
  • На почте: заявитель заполняет форму 1ПР, а специалист «Почты России» должен проверить правильность заполнения, сверить копии документов с оригиналами и обязательно убедиться, что у заявителя уже есть прописка по указанному адресу.

Тем, кто оформляет регистрацию для ребенка не важно, где сделать временную прописку. Поскольку согласия собственника или арендодателя для этого не потребуется, заявление могут без возражений принять даже на почте.

Внесение данных через портал Госуслуги

Немаловажной составляющей перехода экономики на цифровой формат является возможность получать государственные услуги и совершать юридически значимые действия дистанционным способом из любой точки страны. С этой функцией с успехом справляется портал Госуслуги.

Если пользователю сайта потребуется временная регистрация ребенка через Госуслуги, пошаговая инструкция размещается параллельно алгоритму подачи заявки:

  1. Регистрация и подтверждение персональных сведений. Для этого указываются паспортные данные и номер СНИЛС.
  2. Заполнение электронного бланка заявления. Копии документов загружать не потребуется. Нужно просто внести их реквизиты в соответствующие графы формы, в том числе номер и дату подписания договора соцнайма / аренды / вступления в собственность. Указанную информацию проверят в порядке межведомственного взаимодействия.
  3. После проверки правильности заполнения формы в личный кабинет придет приглашение посетить выбранное отделение ГУВМ МВД. Ответственный работник сверит оригиналы документов с теми, которые внесены в электронный бланк, и в течение 3 дней выдаст свидетельство.

Важно знать, что явиться в ГУВМ нужно не позднее 3 дней после получения приглашения. Если этого не сделать, предоставление услуги могут приостановить до момента, пока заявитель обновит данные.

Сроки и стоимость оформления регистрации

Сроки и стоимость оформления регистрации

Первый вопрос, который будет задан заявителем, это на какой срок можно оформить временную регистрацию.

Закон не ограничивает максимальный и минимальный периоды, однако при обращении в подразделения МВД часто можно услышать, что срок не может превышать 5 лет.

Логика определения даты окончания срочной прописки проста: период не может превышать дату окончания действия основания, разрешающего человеку проживать в помещении.

Это может быть день:

  • расторжения контракта или окончания аренды жилья (в том числе по договору соцнайма);
  • выбытия из учебного заведения (в результате успешного окончания или исключения);
  • выписки из лечебно-санаторного заведения;
  • освобождения из-под ареста или из исправительного заведения.

Временная прописка при продаже квартиры не может быть аннулирована просто на основании факта перехода прав собственности. Если срок окончания прописки наступает еще не скоро, новому хозяину нужно будет решить вопрос полюбовно или отправиться в суд.

Когда речь идет о выписке детей, судья будет вынужден учитывать мнения органов опеки.

Если же владельца жилья не пугают сопутствующие риски, то он может сам сообщить о новых маленьких жильцах или поручить это их родителям.

Собрать пакет необходимых документов — это все, что нужно для временной прописки ребенка. Сама услуга предоставляется бесплатно.

Одобрение и свидетельство, подтверждающее факт уведомления, заявители получат через три дня после подачи документации.

Почему могут отказать

Регламент МВД № 984 предусматривает, что государственный служащий имеет право отказать в приеме пакета документов либо приостановить предоставление услуги.

Но отказать заявителю, предоставившему правильно заполненное заявление и все необходимые оригиналы документов, должностное лицо не имеет права. Даже если временная регистрация в съемной квартире краткосрочная и, по мнению чиновника, оформлять ее нецелесообразно.

Причиной отказа в приеме заявления могут стать:

  • Ошибки при заполнении бланка или такой способ внесения данных, который делает заявление нечитабельным.
  • Отсутствие одного или нескольких оригиналов документов из обязательного перечня. В том числе, если нет возможности установить личность заявителя и его права в отношении ребенка.
  • Наличие ограничений, предусмотренных ст. 8 закона № 5242-1.

Последний пункт практически неприменим, если предполагается временная прописка ребенка в Москве, например.

Свобода передвижения и выбора нового места жительства может быть ограничена только в приграничной зоне, закрытых военных городках и других административных образованиях, а также в зоне экологического бедствия.

Не смогут прописать ребенка и по адресам, расположенным в населенных пунктах, где объявлено чрезвычайное/военное положение или карантин в связи с угрозой распространения тяжелой инфекции.

Штраф за отсутствие регистрации

До недавнего времени больше всего хлопот доставляла временная регистрация детей иностранных граждан, поскольку требовала получения разрешения на пребывание гражданина другой страны от органов ГУВМ МВД.

В настоящее время разрешительный порядок заменен на уведомительный. Теперь при посещении Управления по вопросам миграции к заявлению просто прилагаются документальные свидетельства того, что иностранец не нарушил государственную границу и правомерно находится на территории РФ.

В большинстве случаев достаточно предоставить заграничный паспорт или отрывную часть миграционной карточки.

Штраф за отсутствие регистрации

Больше опасности несет в себе халатное отношение к обязанности регистрироваться по новому месту жительства, пусть и временного:

  • Нарушение правил регистрации — штраф до 5 000 рублей на физлицо и до 750 000 рублей — на юридическое.
  • Нарушение сроков уведомления или предоставление неправдивой информации в органы учета — штраф до 3 000 рублей для физических лиц и до 7 000 рублей — для организаций (нанимателей жилья или арендодателей).

Не будут платить штраф родители, которые не вовремя сообщили о смене адреса проживания несовершеннолетнего. Поэтому, когда оформление временной регистрации ребенку для детского сада или школы не требуется, многие не торопятся исполнять требования ст. 5 закона № 5242-1.

Административная мера воздействия за отсутствие прописки не применяется к тем, кто может доказать близкие родственные связи между собственником жилья и квартирантом. Нет необходимости оформлять временный регистрационный учет, если у заявителя уже есть постоянная прописка в том же населенном пункте.

Потенциальные риски собственника жилья

При оформлении новых жильцов владельцу помещения следует уделить особое внимание срокам их пребывания. И понимать, чем грозит собственнику временная регистрация.

Впуская в свое жилище человека, имеющего детей, нужно помнить о безусловном праве последнего внести в список зарегистрированных квартирантов всех несовершеннолетних отпрысков.

И с этого момента выписать их до истечения оговоренного периода будет очень сложно.

На практике этот вопрос решается только тремя способами:

  • При полном согласии сторон, то есть добровольной выписке до окончания сроков.
  • По решению суда. При этом органы опеки должны дать заключение о том, можно ли выписать ребенка с временной регистрацией и есть для него новое место жительства.
  • По истечении срока найма или другого письменного разрешения на временное пребывание.

Нужно понимать, что до окончания разрешенного периода пребывания зарегистрированный имеет право проживать в квартире, пользоваться всеми коммунальными благами и даже принимать в ней посетителей. Соблюдая при этом нормы законодательства о ненарушении общественного порядка и покоя граждан.

И все же не стоит переоценивать степень риска временной прописки, поскольку прав, присущих собственнику, квартирант не получает. Это означает, что распоряжаться имуществом (продавать, официально сдавать в аренду или передавать под залог) он просто не сможет.

Последствия фиктивных регистрационных действий

Последствия фиктивных регистрационных действий

Последствия установления факта фиктивной прописки описаны сразу в нескольких нормативных документах:

  • Немедленное снятие с учета по месту пребывания – ст. 5 закона № 5242-1. При этом снять с временной регистрации ребенка можно только с учетом мнения органов опеки и при наличии постоянной прописки по другому адресу.
  • Административная ответственность замешанных сторон – ст. 19.15.2 КоАП. За неумышленное нарушение правил предусмотрен штраф для физ. лиц до 5 000 рублей.
  • Уголовная ответственность для тех, кто фиктивными прописками занимался умышленно, систематически и с получением финансовой выгоды, установлена ст. 322.2 Уголовного кодекса.

Выявить факт подложных данных могут при случайной проверке: например, если у ребенка закончилась временная регистрация и ее требуется продлить.

При этом информация, что несовершеннолетний фактически не находится по указанному временному адресу, может поступить в регистрирующий орган от:

  • руководства школы, которую посещает ребенок;
  • участкового врача;
  • органов опеки
  • самого хозяина жилого помещения.

В последнем случае самостоятельное обращение может спасти собственника квартиры от административной и даже уголовной ответственности.

Исходя из этого, прежде чем решать, можно ли устроить ребенка в школу без прописки в другом городе посредством фиктивной записи, нужно правильно оценить риски. Ведь если выяснится, что целью постановки на учет несовершеннолетнего стала не смена адреса проживания, а приобретение специфических прав на подложных основаниях, то велика вероятность наложения штрафа.

Заключение

Если человек вынужден на долгое время покинуть постоянное место жительства, он обязан незамедлительно сообщить о новом временном месте пребывания в Управление по вопросам миграции МВД РФ. Это же требование сохраняется и в отношении несовершеннолетних, переезжающих с родителями.

Однако если это делается исключительно с целью получения дополнительных преференций, нужно отдавать себе отчет, что последствия временной регистрации на подложных основаниях могут довести даже до уголовных мер воздействия.

Что такое временная регистрация (прописка): Видео

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.